我市全力整改突出问题提升背街小巷颜值
7月19日，金华日报“市民问政”邀请金华开发区管委会副主任赵平、市创建办环境整治和督查考评处处长华刚、市行政执法局（城管办）综合一处处长胡耐平、金华开发区三江街道办事处主任徐寿春、市环卫处副主任金志辉、金华开发区三江街道洪坞社区党委书记占旭君做客金华日报新闻演播室，就目前市区背街小巷的环境状况与市民进行交流探讨。
“背街小巷”规范标准有6条
主持人：根据创建全国文明城市标准，规范的背街小巷应该怎样？
华刚：创建全国文明城市实地测评考察的要求和标准一共有6条。一是标志标识规范化。二是街巷路面硬化无明显坑洼积水。三是公共服务设施维护良好。例如创建要求背街小巷的路灯装灯率为100%，亮灯率达到95%以上。四是街面秩序良好。像违法搭建、占道经营、乱涂乱画、小广告、牛皮癣，是目前亟待解决的问题。五是市民素质良好。特别像城中村、老旧小区背街小巷这些人流非常集中的地方，市民素质还有待继续提升。六是公益宣传氛围浓厚。背街小巷300米内要刊播多种形式的公益广告，不少于5处，必须有2条以上的核心价值观、未成年人教育等内容。
主持人：开展了哪些整治工作？
华刚：目前，我们按照要求和标准对背街小巷进行规范，并按照创建全国文明城市的双十行动方案要求，制定出台了涉及背街小巷的社区环境综合整治行动方案。同时，市、区两级都已派出督查组对市区目前的背街小巷进行不间断督查考评，通过利用第三方进行测评的形式，对现已得出的第一季度和第二季度测评结果进行了排名，进而督促各区、街道、社区。今后，我们还将继续针对百日攻坚行动进行月度测评、排名、公示。
安装充电桩破解私拉乱接难题
主持人：如何堵住流动摊主为了避开执法人员，选择夜间出摊占道经营的管理漏洞呢？
胡耐平：我们将从两个方面进行推进，堵住现有管理漏洞。一是对现有市区数字化城市管理监督考核工作进行调整，将现有数字城管监督考核范围从300多条道路延伸至背街小巷、各城中村；将原有工作时间从白天延长至夜晚、周末和法定节假日，加大各类占道经营、流动摊点、乱倒垃圾、牛皮癣、违规设置灯箱广告、乱堆乱放等行为的全天候采集督查，并交办相关责任单位限时整改。二是进一步夯实现有网格化管理，加大执法队员进社区的频率和密度，强化背街小巷沿街商家“门前五包”责任落实。我们市局机关干部也将重心下移，将主要精力放在一线督查和具体工作推进上，和各区局（分局）一起加强日常管理。
主持人：私拉电线周而复始、屡禁不止，对此有何解决良策？
徐寿春：私拉乱接现象在城中村比较普遍。以外来人口比较多的洪坞社区为例，这些人的出行工具主要以电动自行车为主，私拉电线大多是为方便充电。针对这个问题，一方面我们通过微信群、滚动电子屏、宣传单等进行宣传，开展加强文明创建的动员；另一方面我们力推智能充电桩的安装，目前已安装充电桩800余个。此外还有一些裸线比较零乱的问题，我们在请示开发区管委会后也将邀请整线公司对此进行规范。
主持人：智能充电桩的推进，是否就能完全解决私拉电线的顽疾了呢？
徐寿春：目前街道通过党员活动日对智能充电桩的优点进行宣传，并对因为私拉乱接电瓶车充电导致的消防问题开展警示教育。由于智能充电桩是新生事物，使用率还不是很高，因此我们街道计划最迟下周一专门召开关于智能充电桩推进工作的部署会，让老百姓进一步加深对智能充电桩的了解，更好地接受智能充电桩。
以新环卫作业模式应对垃圾占道
主持人：部分背街小巷存在的垃圾占道问题，影响了街道面貌。对此有何解决办法？
金志辉：环卫部门将从三个方面着手解决。第一，加大环卫保洁力量的投入，按照环卫处的标准定额核算经费，只有经费到位了，保洁质量才能得到保证。第二，各街道可以推行市场化运作的环卫作业方式，将所属背街小巷全部进行发包，由专业的、有资质的清扫保洁公司负责作业，并由街道和社区实行双重监管考核。第三，除市场化外，各街道可以组建保洁服务中心，将所属的背街小巷纳入统一管理，街道要制定作业标准和办法，保证每月组织考核、每日有人检查。
赵平：把保洁搞好，光靠目前从事保洁工作的老爷爷、老奶奶是很难的。开发区将建成一整套环卫保洁机制，通过由统一品牌单位接管保洁工作的形式，让专业的人来组建保洁队伍，真正按要求做好保洁工作。
主持人：对于背街小巷的垃圾桶是如何进行统一管理的？
占旭君：目前，洪坞社区背街小巷的垃圾桶由我们洪坞的经济合作社这个自治组织出资，加上每个月街道拨给的经费，在社区干部的带领下进行统一管理。
赵平：垃圾桶的管理是细活不是粗活，关键是勤洗。有人管，有组织去落实，这样点点滴滴做起来，细微去抓，才能抓到点子上。下一步我们以街道为中心，让专业的人进来，实施全覆盖保洁，并发动群众广泛参与，这样文明创建才能搞好。
主持人：目前垃圾房面临的困境应当如何破除？
金志辉：现在路面上垃圾房外观和内设已跟不上当前垃圾分类、创建文明城市的要求，对垃圾房进行升级改造迫在眉睫。然而垃圾房改造不能千篇一律，小的垃圾房可以进行拆除改放垃圾桶，大的垃圾房则可以提档改造，建成内置分类垃圾桶的亭式垃圾房，或者是外部设有宣传分类标识的分类垃圾桶。
基础设施在改善，居民投放意识也要得到提升，各个社区应当加强居民垃圾投放的宣传教育，养成良好投放习惯。部门还将每个月召开会议，加强垃圾清运管理教育，保证垃圾的日产日清，并逐步推广以桶换桶，桶车对接的新环卫作业模式。
三管齐下推进共享单车有序摆放
主持人：如何解决散乱无序摆放的共享单车问题？
胡耐平：针对这个问题，我们目前正着手从三方面推进：一是建立市区共享单车运营管理机制，控制共享单车企业数量和共享单车投放数量，对管理不到位的企业，要提高它进入金华市场的门槛或限制进入；二是尽快出台市区共享单车行业管理的实施意见，明确部门管理职责，由政府部门推进电子围栏技术应用，未进入电子围栏的共享单车将无法使用，执法部门也将对未进入电子围栏内的车辆进行查扣；三是各职能部门、街道社区要联合加强对市区道路、住宅小区、城中村共享单车动、静态管理，规范共享单车的入栏停放。
主持人：针对影响市容市貌、居民出行“僵尸车”问题，有何良策？
胡耐平：针对“僵尸车”停放问题，建议各部门联合整治。一是发布通告，督促车主在规定时限内自行清理、及时驶离。二是全面排查。发动街道社区，对“僵尸车”进行排查，固定证据，建立“僵尸车”信息台账，由交警部门根据“僵尸车”的牌号、发动机、车架号等线索，掌握车辆、车主的基本信息。三是实施强制拖离，对于逾期未自行清理的“僵尸车”，由专业拖车单位及时拖移。目前各区政府（管委会）已落实专门场地，保障整治期间“僵尸车”的清理收容停放。
疏堵结合整治停车乱象
主持人：车乱停、泊车位少现象普遍存在，有哪些好的措施可以分享？
占旭君：由于存在乡里乡亲的关系，社区工作开展有一定的难度。目前我们洪坞社区分划车位的工作近半个月仅完成了五分之三，还伴随着纠纷，这就需要借助执法部门的力量。希望上级领导和主管部门集中力量整治，严格执法，对于极度不配合者可以通过处罚的方式，让他们引以为戒。
赵平：开发区目前正在加大宣传力度，通过发挥党员进社区以及社区党员的作用，让大家意识到创建文明城市的重要性，减少乱停放、乱停车等不文明行为。针对严重不配合、屡教不改的，执法部门将通过零口供处理方式进行处罚。
胡耐平：一是全面施划道路停车泊位。在确保行人通行安全、符合施划条件的人行道上应划尽划非机动车和机动车停车泊位。二是加快市区停车信息诱导系统的应用。将做好经营性公共停车场所动态停车信息接入和发布工作，方便市民了解即时停车信息，引导车主规范停车。三是加大执法力度。以市区主次干道、交通治堵重点路段和区域、车站广场、商业经营圈、党政机关周边为管理重点，加大对机动车违停行为的查处力度，对影响市容和交通安全的违停车辆，实施现场拖离处置。
完善基础设施，建立长效机制，打赢攻坚战
主持人：金华市区范围内背街小巷数量多、分布广，整体面貌改善、环境整治提升是一场攻坚硬仗，需要多部门进行协同配合。各个部门重点工作将如何推进？
赵平：接下来，开发区将加大基础设施投入，以寺后皇、双溪西路两条街建设为标杆，按照300米内有公益广告的标准引领开发区每条街巷的公益广告建设，并加强“门前五包”责任落实，通过集中整治，提升市民文明素质。
胡耐平：我们将开展“社区卫生专项整治行动”，谋划好“走进社区、共治五乱”行动，重点会同各部门、街道、社区对乱堆放、乱张贴、乱搭建、乱停车、乱倒垃圾行为进行集中整治，为广大市民营造整洁有序、美丽和谐的人居环境。
华刚：今年是创建的第一年，市委提出，首战当决战，坚决打赢这场攻坚战。因此，市、区两级应当明确各自的职责，建立长效保洁机制，并建立联合执法机制，由交警、运管、交通、执法、市场监管几家对重点区域进行联合整治，同时还要建立文明创建的活动机制，用活动去引导市民，提升市民文明素质。
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主持人：开展了哪些整治工作？
华刚：目前，我们按照要求和标准对背街小巷进行规范，并按照创建全国文明城市的双十行动方案要求，制定出台了涉及背街小巷的社区环境综合整治行动方案。同时，市、区两级都已派出督查组对市区目前的背街小巷进行不间断督查考评，通过利用第三方进行测评的形式，对现已得出的第一季度和第二季度测评结果进行了排名，进而督促各区、街道、社区。今后，我们还将继续针对百日攻坚行动进行月度测评、排名、公示。
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主持人：私拉电线周而复始、屡禁不止，对此有何解决良策？
徐寿春：私拉乱接现象在城中村比较普遍。以外来人口比较多的洪坞社区为例，这些人的出行工具主要以电动自行车为主，私拉电线大多是为方便充电。针对这个问题，一方面我们通过微信群、滚动电子屏、宣传单等进行宣传，开展加强文明创建的动员；另一方面我们力推智能充电桩的安装，目前已安装充电桩800余个。此外还有一些裸线比较零乱的问题，我们在请示开发区管委会后也将邀请整线公司对此进行规范。
主持人：智能充电桩的推进，是否就能完全解决私拉电线的顽疾了呢？
徐寿春：目前街道通过党员活动日对智能充电桩的优点进行宣传，并对因为私拉乱接电瓶车充电导致的消防问题开展警示教育。由于智能充电桩是新生事物，使用率还不是很高，因此我们街道计划最迟下周一专门召开关于智能充电桩推进工作的部署会，让老百姓进一步加深对智能充电桩的了解，更好地接受智能充电桩。
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主持人：部分背街小巷存在的垃圾占道问题，影响了街道面貌。对此有何解决办法？
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赵平：把保洁搞好，光靠目前从事保洁工作的老爷爷、老奶奶是很难的。开发区将建成一整套环卫保洁机制，通过由统一品牌单位接管保洁工作的形式，让专业的人来组建保洁队伍，真正按要求做好保洁工作。
主持人：对于背街小巷的垃圾桶是如何进行统一管理的？
占旭君：目前，洪坞社区背街小巷的垃圾桶由我们洪坞的经济合作社这个自治组织出资，加上每个月街道拨给的经费，在社区干部的带领下进行统一管理。
赵平：垃圾桶的管理是细活不是粗活，关键是勤洗。有人管，有组织去落实，这样点点滴滴做起来，细微去抓，才能抓到点子上。下一步我们以街道为中心，让专业的人进来，实施全覆盖保洁，并发动群众广泛参与，这样文明创建才能搞好。
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三管齐下推进共享单车有序摆放
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主持人：针对影响市容市貌、居民出行“僵尸车”问题，有何良策？
胡耐平：针对“僵尸车”停放问题，建议各部门联合整治。一是发布通告，督促车主在规定时限内自行清理、及时驶离。二是全面排查。发动街道社区，对“僵尸车”进行排查，固定证据，建立“僵尸车”信息台账，由交警部门根据“僵尸车”的牌号、发动机、车架号等线索，掌握车辆、车主的基本信息。三是实施强制拖离，对于逾期未自行清理的“僵尸车”，由专业拖车单位及时拖移。目前各区政府（管委会）已落实专门场地，保障整治期间“僵尸车”的清理收容停放。
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赵平：开发区目前正在加大宣传力度，通过发挥党员进社区以及社区党员的作用，让大家意识到创建文明城市的重要性，减少乱停放、乱停车等不文明行为。针对严重不配合、屡教不改的，执法部门将通过零口供处理方式进行处罚。
胡耐平：一是全面施划道路停车泊位。在确保行人通行安全、符合施划条件的人行道上应划尽划非机动车和机动车停车泊位。二是加快市区停车信息诱导系统的应用。将做好经营性公共停车场所动态停车信息接入和发布工作，方便市民了解即时停车信息，引导车主规范停车。三是加大执法力度。以市区主次干道、交通治堵重点路段和区域、车站广场、商业经营圈、党政机关周边为管理重点，加大对机动车违停行为的查处力度，对影响市容和交通安全的违停车辆，实施现场拖离处置。
完善基础设施，建立长效机制，打赢攻坚战
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赵平：接下来，开发区将加大基础设施投入，以寺后皇、双溪西路两条街建设为标杆，按照300米内有公益广告的标准引领开发区每条街巷的公益广告建设，并加强“门前五包”责任落实，通过集中整治，提升市民文明素质。
胡耐平：我们将开展“社区卫生专项整治行动”，谋划好“走进社区、共治五乱”行动，重点会同各部门、街道、社区对乱堆放、乱张贴、乱搭建、乱停车、乱倒垃圾行为进行集中整治，为广大市民营造整洁有序、美丽和谐的人居环境。
华刚：今年是创建的第一年，市委提出，首战当决战，坚决打赢这场攻坚战。因此，市、区两级应当明确各自的职责，建立长效保洁机制，并建立联合执法机制，由交警、运管、交通、执法、市场监管几家对重点区域进行联合整治，同时还要建立文明创建的活动机制，用活动去引导市民，提升市民文明素质。
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