衡水市逐步完善多层次社会养老服务体系

落实福利政策 提高服务水平 探索多种模式
衡水市逐步完善多层次社会养老服务体系
衡水新闻网-（记者孔颖）近年来，我市把发展养老服务业作为释放经济发展红利、增进老年人福祉的一项重要民生工作来抓，大力推进“9073”养老服务布局，即90%的老人通过自我照料和社会化服务实现居家养老、7%的老人通过社区组织提供的各种专业化服务实现社区养老、3%的老人通过入住养老机构实现集中养老，有力促进了我市养老基础设施建设和养老服务社会化进程。
推进“放管服”改革，支持养老服务业发展。我市制订实施了《关于进一步放开养老服务业市场的通知》等一系列鼓励、支持和促进养老服务业发展的政策文件，完善了土地供应、税费优惠和财政补贴等多项优惠措施。在审批监管方面，进一步简化手续，降低了准入门槛；在税费优惠方面，全面落实了“社会办养老机构水、电、暖按照居民消费价格缴费”的要求，有效降低了养老机构的运营成本；在财政补贴方面，从10个方面加大了政府财政对养老服务体系建设的支持力度。在政府优惠政策的激励下，社会力量从事养老服务业的积极性不断增强。截至2017年底，全市社会办养老机构达66家，总床位数1万余张，养老机构数量和养老床位数比2016年分别增长16.4%和34.8%，发展速度明显加快。
发展居家养老服务，满足老年人多样化养老服务需求。我市按照以社区（村）为依托，以社会保障制度为支撑，以政府提供基本公共服务、企业事业单位和社会组织提供专业化服务、居（村）民委员会和志愿者提供公益互助服务的原则，采取典型引路、全面铺开的方法，在城乡社区大力发展设施齐全、功能完善的社区居家养老服务（日间照料）中心。截至目前，全市共建成社区居家养老服务（日间照料）中心60多个。
依托信息技术手段，提高养老服务信息化水平。各县（市区）民政部门与公安、卫计、统计等部门协调联动，建起了老年人口数据库，可随时掌握老年人口发展变化情况，使养老服务更为精准便捷。阜城县、桃城区还分别建设了居家养老智能化服务平台，入网老人足不出户就可以享受平台提供的代买代购、维修保洁等多项服务。
多措并举，提高养老机构的服务质量和水平。为有效提升从业人员能力素质，我市与北京社会管理职业学院和衡水友力职业培训学校合作，组织举办了多期养老护理人员免费培训班，培训养老从业人员500多人次。为提升养老机构服务质量，从去年开始，我市在全市范围内开展了为期三年的“养老院服务质量建设”专项行动，围绕运营管理、安全管理、生活服务、健康服务和社会工作服务五个方面，组织养老机构对照“养老院服务质量建设指南”中的115项检查指标，逐条整改提高、逐项落实完善，取得明显成效。为充分调动养老机构自我提升的积极性，今年，在全市范围内开展了养老机构星级评定工作，对评定为2至5星的养老机构分别给予2至8万元的奖补，从正面引导和激励养老机构提高软硬件建设水平和服务质量。
落实老年人福利政策，确保老有所养。我市按照“低标准、全覆盖”的原则，落实了高龄老人补贴政策。全市80岁以上老人都可以根据年龄大小，每月领取30至300元不等的高龄补贴；落实老年人普惠制政策，70岁以上老年人免费乘坐公交车，免费参观收费旅游景点；建立经济困难家庭高龄、失能老人服务补贴制度，低保家庭中80岁以上老人和60岁以上的失能半失能老人每月都可以享受100元的养老服务补贴；启动助老安康工程，由财政出资为80岁以上老人和60岁以上城乡特困对象、优抚对象和困难残疾人购买30至40元的意外伤害险。
据悉，到2020年，我市将逐步建成以居家养老为基础、社区为依托、机构为补充、信息为辅助、社会为主体、法制为保障、医养结合、功能完善、服务优良、覆盖城乡的多层次社会养老服务体系。

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