我市打通流动人口服务“最后一公里”
作为全国闻名的人口流出大市，经过多年的摸索，我市走出了一条在流动人口集中的流入地建立“党支部+协会”的模式，实现流动人口计划生育自我服务、自我管理的新路子。
我市人口结构呈现“三多”特点：总人口多，户籍人口1081万，是全国五个人口超千万的地级市之一；农业人口多，总人口中农业人口比重较大，占85%左右；流出人口多，常年流出人口320万，其中流出省外309万，主要流向长三角、珠三角、环渤海湾地区。
为更好地服务外出人口，我市与外出人口聚集地政府建立区域协作，建立驻外流动人口计划生育区域协作服务站点（以下称“驻外站点”）。为推进这项工作，阜阳市卫计委对驻外站点下拨预算专项工作经费和建设经费，对升级为市级站点的，从挂牌当年起，工作经费由市级进行奖补，县级配套、乡镇支持，驻外站点负责人享受村书记待遇，站点计生专干（协会秘书长）享受村专干待遇。2014年以来，市级投入专项经费近200万元；2017年，各县市区利用“皖江红”人口健康基金项目共投入工作经费64万元，为驻外站点工作顺利开展提供了强有力的经费保障。
我市采取“乡建立、县负责、市牵头，循序渐进，逐级提升”的模式推进驻外站点建设，以“党支部+协会”为基本构架，对于工作开展半年以上、活动开展经常、各方反映较好的驻外站点进行评估后，逐级提升，最终打造成“党支部+协会+工作站+民非组织”四位一体的省级站点。2014年以来，我市各县市区已先后在北京、上海、浙江、江苏、广东等40个城市（区）建立了驻外站点，其中有12个已升级为市级站点，7个已升级为省级站点，基本上实现了以长三角为主，兼顾珠三角、环渤海湾、西北地区为补充的流动人口服务管理全覆盖。
驻外站点紧跟群众需求，除了开展流动人口信息交流、代办卫生计生证件证明、卫生计生政策宣传、协助落实基本公共卫生计生均等化服务等常规性工作外，服务的内容和领域也在不断扩展。驻外站点与有关部门联系，逐步拓展代办其他证件，如：身份证、驾驶证等证件，解决了流动人口办证请假难、误工时、花费大等问题。
驻外站点还积极利用当地资源，开展基本公共服务、婚育新风进万家、健康讲座、“两癌”筛查、儿童预防接种等宣传服务活动。子女上学遇到困难、工资迟迟不能发放、亲人住院遇到难题……在他乡遇到这些困难，驻外站点也能帮助协调解决。
据统计，2014年以来，全市12个市级站点累计办理各类证件3200多件，帮助育龄妇女享受当地免费生殖健康服务4万多人次、为贫困计生家庭申请当地计生扶助金、助学金26万余元，协调当地为务工人员办理子女入学积分证明3300多件，仅此一项就为他们节省400多万元的往返花费，为流动人口维权68人次，协调解决拖欠工资58人次、310多万元，参与皖籍人员工伤、死亡事故调解46次、累计获赔金额1500多万元，赢得了流动人口的信任。
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