以“智慧+”打造生态示范盱眙样本

  为打造生态示范盱眙样本,逐步健全域内主体功能区制度。2017年,盱眙县以智慧环保平台为纽带,全面开启项目建设“智慧+”创新模式,充分运用现代信息技术,强化精细管理和动态决策,优化生态安全屏障体系,空间网络布局初步完成,境内生态系统保护和修复成效显现。
以“智慧+”理念,勾画绿色板块
近年来,该县在重视整体规划,加强分类指导的基础上,整合域内生态功能,形成拥有庞大数据支撑的多图层电子地图,重点谋划“一园、一带、三区”的生态示范板块。
“一园”即建设绿色循环经济园。融合各类信息数据,编制《盱眙县绿色循环园区建设规划》,严格准入、细化布局、延伸循环产业链条,对园区内108家不符合绿色循环定位的企业实施“关、停、并、转、收”,全力实现经济开发区污染物“零排放”。
“一带”即打造主城区生态安全防护带。通过实地调研、科学分析,建设由环城林带、城区西部与南部山体及森林、淮河及其洲岛组成的城区外围生态隔离带,运用固定监控、无人机航拍等现代管理手段,杜绝中心城区建设用地无序扩张,修复隔离带中的生态环境,依势建设一批生态景观,增加市民的“绿色福利”。
“三区”是指把县域所有乡镇(街道)划分为优化发展区、重点发展区和生态发展区三个类别,实施差别化考核。逐层建立微信平台,纳入智慧环保中心实施统筹管理,强化实时监管考核数据支撑,以整改修复成效为依据,确保分区域考核成为全县生态示范的保障线、警戒线和控制线。截至2017年11月中旬,共收到整改修复现场实例830余件。
以“智慧+”手段,筑牢绿色屏障
补齐短板,集中打好“攻坚战”,是构筑生态保护屏障的强力举措,2017年以来,该县着力于“增、划、查”,提升环境质量,拉高管理标杆。
“增”即增加先进设施。新建龙王山饮用水源地自动监测站1座、河流沿线自动采样监测设备10套,严密监控水环境动态变化。全县水环境质量稳中向好,3个国考断面水质均稳定达标,两个省考断面水质达到年度考核要求,饮用水源水质达标率持续保持100%。
“划”即划定高污染燃料禁烧红线图。设置高空蓝天卫士80台,对红线图内76台燃煤锅炉实施拆除,完成5家企业挥发性有机物治理。截至2017年11月19日,全县年均PM2.5浓度为27.2微克/立方米,空气优良天数293天,较2016年同期增加30天,空气质量持续位居全市第一。
“查”即查处全县范围内危险废物生产经营、危险废物存储、转移、处置等领域违法违规行为。2017年以来,该县累计移送司法机关案件4起,刑事拘留3人,起到有力的震慑效应。
以“智慧+”平台,打响绿色品牌
盱眙县启动“智慧环保”平台建设,建立污染源数据一点一档、重点企业环境行为一企一档、行政处罚卷宗一案一档,实现环境在线监控一体化、环境执法流程规范化、生态环境管控智能化。
用活大数据,环境监管有章可循。按照“分类覆盖、以点带面”的原则,有序推进多样化的物联感知设施建设。针对全县生态环境的产污点、排污点、治污点和风险点,安装污染源在线监控设施89台,视频监控1158路,环保设施独立电表812块,实现了生态环境质量数据全方位采集。
运用新模式,污染排放无处遁形。建设环保指挥中心,综合运用在线监测、视频监控、独立电表等物联感知设备,实时掌控污染源和环境质量的监控信息,在监测数据超标、废气废水颜色异常、设施设备停运等情况下,系统第一时间自动报警,环保执法人员立即响应。平台启动以来,运用平台信息共对121家企业实施行政处罚,其中,经济处罚类97件,适用新法配套24件,罚款金额491万元,执法排名位居全市前列。
全程智能化,绿色发展久久为功。探索一证式管理模式,以排污许可证为唯一载体,串联环保各项业务的职能,借助智慧环保平台,实现项目审批、环境监管、排污权交易、环境监测、排污许可证核发信息交互、共享环评审批、排污权核定、环境监测等数据,实现区域总量控制。2017年累计拒绝化工、易燃易爆、落后产能项目、不满足环境功能区要求项目共计36个,并依托智慧环保载体,实施“双送双评,服务先行”活动,促进民、政、企在生态文明建设中的相互理解和深度融合,打一场生态示范引领的“人民战争”。

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