昨日上午,家住佛山高新区核心区狮山镇的市民罗先生从佛山高新区管委会主任、南海区委副书记刘涛根手上接过他申请办理的《食品经营单位备案登记卡》,这是全市第一单审批改备案的业务,标志着佛山高新区作为全市唯一试点正式启动“证照分离”改革工作。
佛山市行改办专职副主任蔡国雄表示,“证照分离”,是指将企业经营所需要的营业执照和能分离的许可类证相分离,是继“先照后证”“多证合一”之后的又一项重大改革举措,“证照分离”改革是为了解决“办照容易办证难”的问题。对此,省委、省政府要求在全省有条件的国家级功能区复制推广“证照分离”改革经验,佛山高新区成为全省首个启动复制这项改革的高新区。
罗先生告诉记者,他准备开一家茶饮店,本来需要办营业执照、税务登记等流程,很麻烦,但现在只需要提交相关材料马上可以办理,全程20分钟就搞定。
罗先生办理的业务就是佛山高新区试点的一项改革,开100平方米以下小型餐饮,由审批改为备案,更加简便。市民拿到营业执照后,带齐相关的材料到行政服务中心做备案,现场办好就能马上开张营业。
记者还了解到,佛山高新区从2017年10月开始实施投资建设项目联合审批改革。通过优化审批流程,一窗受理,减少提交70多项材料,项目立项到取得施工许可证的审批时限只要46个工作日了,提速超过50%。
佛山高新区管委会主任、南海区委副书记刘涛根表示,佛山高新区“证照分离”改革还有很多纳入优化准营管理的事项,既精减了审批材料,又压缩了审批时间,开展证照分离改革,对提升营商环境,提高高新区综合竞争力,提升发展平台集聚效应,具有重大意义。
对于“证照分离”改革后的预期效果,蔡国雄认为首先是企业办证更加少。他表示,通过证照分离改革,取消5个经营审批,将2个许可改为备案。本月5日,市政府还印发通知,在市级权限内再取消155项管理事项。保留的121个许可事项,要按照就近原则,通过服务前移的方式,在佛山高新区设置综合专窗,实行一口受理。目前已有60个事项可以直接到高新区服务大厅办理,剩余事项也逐步进驻到高新区服务大厅窗口。
另外,通过优化准营,精简了办事材料、环节,进一步压缩了时限,审批效率明显提高。优化准营的98个事项,办理时限平均压缩30%以上。
与此同时,企业诚信经营度也更加高。企业通过承诺方式,明确开业前需达到的条件,以及经营过程中需履行的责任和义务。审批部门细化审批后续检查、监管措施,实行信用管理,加大未履行承诺事项的处罚力度。
(广报全媒体记者黄健源)
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