我市打好稳投资促增长“组合拳”
金华新闻网10月26日消息 金华日报记者 徐朝晖
今天的投入，就是明天的产出、后天的发展。今年以来，我市聚焦“稳投资、促增长”的目标，狠抓重大项目前期工作、市县长项目工程、省市重点项目，推进产业平台建设，强化政策和要素保障，扫清项目落地障碍，打出了一系列组合拳。
据市发改委介绍，全市梳理了一批招商引资、重大产业、基础设施、县市长工程和省、市级特色小镇项目，建立重大项目“一名责任领导、一张作战图、一套协商破解机制”的市领导联系机制。市领导带头深入基层一线，参与项目招引、难题破解、事项协调，推动“五个一批”重大项目顺利实施，形成了大抓项目、大抓落实的浓厚氛围。
着眼夯实项目储备基础，我市制定了重大项目前期攻坚计划，推动投资规模5000万元以上新增入库项目个数稳步增长。今年1-9月全市共入库282个，总投资1156亿元，为引领产业转型升级、实现经济高质量发展，提供了强大的支撑和牵引作用。
狠抓重点项目 掀起投资热潮
10月19日，我市举行了第六批扩大有效投资重大项目全省集中开工活动。此次集中开工，全市共安排项目50个，总投资705亿元，突出体现了“大抓项目、抓大项目”的特点。以万里扬年产130万台自动变速器及驱动系统项目为代表，集中开工项目重点聚焦实体经济，一半以上为产业项目，主要涉及高端装备制造、高新技术、现代服务等领域，将为加快建设现代化都市区注入新活力、增添新动能。
抓好省市重点项目和集中开工，是我市“稳投资促增长”的重要举措。通过前五批项目的集中开工，八婺大地上掀起了一轮又一轮的投资热潮。今年1-8月，我市参加第五批全省集中开工的项目，已累计完成投资119.27亿元，实现年度投资计划的74.7%。
同时，我市全力抓好“市县长项目工程”，以“3+3+2”为产业项目招引重点领域，强化党委政府主要领导、政府分管领导招引责任，为稳投资提供强大动力。截至今年9月底，成功谋划招引48个重大产业项目，意向总投资超过1500亿元。
我市还制定了2018年拟落地市县长项目前期攻坚任务清单，明确24个市县长项目前期重要节点，成立专项对接服务工作组，责任到人。根据攻坚计划安排，集中精力，集中时间，全力攻坚，确保按时完成开工前所有报建审批手续的办理。到今年9月底，已有9个项目开工入库，目标在年底前实现24个项目开工入库，计划投资规模达675亿元。
优化审批服务 扫清投资障碍
当前，正是我市全力打造增长极、共建都市区、当好答卷人的关键期。重大区块、重大项目、重大工程能否顺利实施，尽早投产投用，直接关系都市能级提升，关系都市区的高质量发展。
自8月份以来，市发改委梳理了市区重大项目推进中的问题，制定清障行动任务书，对影响重大项目推进的政策处理、行政审批、资金保障等难点、堵点进行集中攻坚。针对31个项目梳理和交办的57个难题，建立健全问题清单制度、问题交办制度、问题清零制度，解决一个销号一个，做到不整改不销号、留尾巴不清零。各责任单位对交办的难题实行“一把手”负总责，确保一抓到底，抓出成效，多次督察仍未取得任何进展的，进行问责追究，公开曝光。
随着“最多跑一次”改革向纵深推进，金华市区今年推出企业投资项目“标准地+承诺制+代办制”改革，在全省率先开发了“标准地+承诺制”审批模块，打通项目审批六大堵点。在实践中，“标准地+承诺制+代办制”改革逐步形成了“13456”金华模式，即突破4个关键环节、打造5个标准体系、明确6个阶段流程，实现企业投资项目备案后13个工作日开工的目标。今年1-9月，全市已成功出让标准地46宗，占全市工业出让地块宗数的46.5%。
值得一提的是，我市还狠抓督查考核，公开通报重大项目中进展缓慢的“蜗牛”项目，及时查处推诿扯皮、不作为等违纪现象，督促项目责任单位限时整改，以此推动投资项目落地建设。到目前，已分两批督查通报7个“蜗牛”项目，打通了重大项目落地推进最后“一公里”的责任通道。
强化要素保障 推动投资落地
为进一步优化土地资源配置，提升重大项目用地保障能力，我市今年开展了“优资源、强平台、促发展”集中攻坚活动。集中攻坚活动以产业平台建设为核心，力争在短期内拓展平台空间，提升产业平台承载能力，同时盘活和腾出用地空间，破解平台发展空间受限问题，为重大项目推进保驾护航。
据统计，依托全市18个重点工业平台，可用于项目落地的土地空间到今年8月底已拓展至25270.5亩，启动建设小微企业园区67家，极大地扭转了重大项目用地保障“规划临时调、指标临时批、土地临时腾”的传统模式。
在优化重大项目用地空间的同时，我市还注重发挥产业基金的引导和杠杆撬动作用，强化融资支持，促进项目落地和建设。自2015年以来，全市已累计投资设立子基金22只，总规模86.85亿元,现已落地项目100个，投资40.96亿元，约占子基金总规模的50%。今年市本级产业基金共投资设立子基金9只，总规模56.2亿元,已投资项目52个,投资额25.08亿元，带动项目股权投资265.26亿元。
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