2017年晋城市国土资源公报
一、概述
2017年，全市国土资源系统认真贯彻市委、市政府和省国土资源厅决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持“供改”与“综改”相结合，解放思想，先行先试，国土资源各项工作取得了显著成效，为晋城经济高质量转型发展提供了资源保障。
●数质并重，坚守了耕地红线。
●统筹兼顾，保障了经济发展。
●放管结合，提升了矿政管理水平。
●先行先试，深化了国土资源改革。
●防治并举，确保了民生安全。
●严格执法，维护了开发利用秩序。
●以点带面，强化了基础建设。
●正风肃纪，推进了全面从严治党。
二、土地资源
依据2017年土地利用现状变更资料，全市土地面积14137307亩。其中，农用地9985191亩，建设用地913480亩，未利用地3238636亩。
1、农用地
全市农用地面积9985191亩，其中：
耕地面积3072975亩；
园地面积186028亩；
林地面积6045602亩；
牧草地面积36799亩；
其它农用地面积643787亩；
2、建设用地
全市建设用地面积913480亩，其中：
居民点及工矿用地面积772246亩；
交通运输用地面积106871亩；
水利设施用地面积34363亩。
3、未利用地
全市未利用地面积3238636亩。
（备注：此数据为2017年变更一上数据，未经部最终确认）
2017年土地利用现状图
三、矿产资源
（一）矿产资源现状
我市矿产资源丰富，现已查明和发现的矿种有煤、铁、硫铁矿等23种，占全省已发现矿种的19.5%。其中有探明储量的矿种12种，占全省有探明储量矿产的19.3%。
煤炭资源。全市含煤面积4654.4平方公里，主要可采煤层三层，自上而下分别为3#、9#、15#，其中煤炭资源赋存量为458.8亿吨，查明资源储量293亿吨。
煤层气。主要分布于沁水和阳城，地质资源储量6141亿立方米，探明地质储量2655亿立方米，占全省的1/2，年抽采量达40亿立方米。
硫铁矿。主要分布在高平市北部、陵川县中西部和泽州县、阳城县南部的地区，与15#煤（臭煤）共伴生，预测储量2.23亿吨。
铁矿。属山西式铁矿，赋存不稳定，呈窝子状，品位低，预测储量1.45亿吨。
石灰石等建材类矿在各县（市、区）均有分布，资源丰富，预测储量1217亿吨。
白云岩预测储量12.9亿吨；探明储量6.6亿吨。
其他矿产资源。硅石预测储量4.19亿吨，探明储量17752万吨；花岗石预测储量240万立方米；大理石探明储量45万立方米；铝矾土预测储量1141万吨；重晶石6.5万吨。
（二）开发利用现状
我市主要开采的矿产为煤，全市有煤矿企业129个，按管辖区域统计，城区3个，泽州县33个，高平市33个，阳城县29个，沁水县26个，陵川县5个。全市煤矿生产总规模约 13725 万吨／年。
我市共有非煤矿山51座，其中：铁矿4座，铝土矿1座，其它各类砂石土矿46座，全市砂石土矿生产总规模约1068万吨／年。
2017年公开出让非煤矿产资源采矿权8宗，出让价款共3360万元。
2017年全市矿山企业分类统计图
四、建设用地批准及供应
2017年全市报批建设用地21批次（件）1622.70亩，供地171宗5188.93亩。在用地安排上重点突出、科学统筹，有力地保障了全市经济社会发展用地。土地供应总量中，划拨方式供地43宗3209.87亩，占61.86%；公开出让方式供地58宗1858.95亩，占35.83%；协议出让方式供地70宗120.11亩，占2.31%。通过城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用等新机制，完成建设用地复垦面积2078.6亩。征收国土资金88745.1965万元，为财政增收做出了积极努力。
2007年-2017年建设用地供应情况
五、耕地保护
市、县、乡层层落实耕地保护目标责任，圆满完成了省下达的299.11万亩耕地和247.33万亩基本农田保护任务。2017年国土系统标准农田建设项目任务5.13万亩，下拨资金3267.66万元；各县开展高标建设6.07万亩。开展了第27个全国“土地日”主题宣传活动，营造了保护耕地的良好氛围。
六、地质环境保护
2017年，全市共发现地质灾害隐患点335处。按辖区分：城区12处，泽州县66处，高平市31处，阳城县104处，陵川县64处，沁水县58处；按灾害类型分：不稳定斜坡1处，崩塌131处，滑坡85处，地面塌陷111处，泥石流7处，全市2017年未发生一起地质灾害造成的人员伤亡事件。
加强地质灾害防治基础工作，完善了群测群防网络体系，健全了防范、预警、应急处置机制，及时发布了《晋城市2017年度地质灾害防治方案》，重点对年度主要地质灾害类型及重点防治地区的防治措施做出了明确要求。市、县、乡、村层层签订了防灾责任书，明确了各级政府的防灾职责、工作任务等，全市共签订“地质灾害防治责任书”572份，按要求发放“地质灾害隐患防治通知书”333份、“防灾明白卡”336份、“避险明白卡”4398份；2017年投入53.15万元实施了沁水县共41户农村地质灾害治理搬迁工程，保障了人民群众生命财产安全。
2017年地质灾害隐患点现状图
七、国土资源改革
一是“三块地”改革试点取得新突破。泽州县集体经营性建设用地入市累计34宗1006.92亩，居全国前列，并实现了入市途径、入市方式、入市用途“三个全覆盖”，国土资源部给予了高度评价；农村土地征收制度改革试点已实施106.8亩，太焦高铁等11个项目4406.89亩土地已按土地征收制度改革试点政策完成了前期用地审批手续；启动了农村宅基地制度改革试点，出台了《实施方案》和《管理办法》。二是不动产统一登记制度改革探索了新经验。市、县均按要求全部提前接入了国家级信息平台，对不动产登记软件系统进行了46处修改，推进了不动产登记平台本地化；不动产统一登记规范化建设试点有力推进，10月25日在我市召开了全省现场会，推广了我市的经验。截止2017年底，市、县两级共办理登记事项50170项，真正做到了发得出、稳得住、可持续、无风险。
八、测绘地理信息服务
基础测绘，完成了100平方公里1:2000基础测绘项目。完成了“数字晋城”地理空间框架平台软件更新升级及数据更新入库。
测绘地理信息市场监管，完成了31个测绘资质单位的测绘资质年度报告工作。开展了全覆盖排查整治“问题地图”专项行动，对网站、图书馆、实体书店等进行了全面排查，问题地图及时处理。开展了测绘产品质量监督检查和测绘资质巡查。
公众服务，组织编制《晋城城市地图集》，为政府部门决策提供信息参考，为百姓日常生活提供指南，成为大众了解晋城的又一名片。
测量标志保护工作，完成了四次测量标志检查、抽查任务，确保了测量标志点得到有效保护。
九、执法监察
市政府成立了卫片执法检查工作领导组，下发了《工作方案》，清、拆、改、查、报措施到位，依法立案查处2017年度卫片违法案件250件，立案率、查处率均达100%、履职率98.8%，全市违法占用耕地比例初步判定为9.41%，尚需通过部、省审核。严厉打击了非法违法采矿和违法占地行为，全年共查处违法行为75起（土地违法行为71起，矿产违法行为4起），共收缴罚没款186.208万元，没收建筑物74.3万平方米，拆除违法建筑16.33万平方米，党政纪处分建议10人。进一步完善了工作机制，对非法违法行为实施了常态有效监管。
2007年-2017年违法案件统计情况
十、队伍建设
一是召开了全市系统党风廉政建设工作会议，层层签订了《落实全面从严治党目标责任书》，建立了领导干部落实主体责任工作手记制度，厘清了全面从严治党责任体系；二是更加注重思想政治建设，广泛宣传贯彻了十九大精神，深入学习领会了习近平新时代中国特色社会主义思想，开展了“维护核心、见诸行动”主题教育，做到了“两学一做”学习教育常态化制度化；三是从严监督执纪问责，对13宗土地出让、8宗采矿权出让、9宗地价评估单位遴选进行了监督，对9名人员进行了诫勉警示谈话，对1个存在问题的县局下发了《落实全面从严治党责任抄告书》，落实“八项规定”精神和反“四风”监督检查经常化，保持了反腐倡廉高压态势；四是制定了《中共晋城市国土资源局党组关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中加强“三基建设”的实施方案》，建立了基层党组织书记集中轮训全覆盖制度，选优培强了基层党组织带头人，夯实了党在基层的执政根基；五是坚持把扶贫攻坚摆在突出位置，采取派驻第一书记、下乡工作队和党员对口帮扶等办法，全力推进了陵川县潞城镇郊底村整村脱贫，通过了省级第三方评估组的验收。连续3年，市国土资源局被省国土资源厅和市委市政府考核为“优秀单位”。
2018年国土资源工作部署
2018年国土资源工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实全省国土资源工作会议和市委七届四次全会暨经济工作会议精神，立足“保护资源、集约利用、维护权益”的职能定位，紧紧围绕全市经济社会发展这个中心任务，全力保障“先行区”、“领跑者”、“桥头堡”目标建设，坚持一个统领、保障三大攻坚、突出三项重点、抓好三项基础，以全面从严治党统领国土资源工作，不断提高国土资源工作水平，为转型发展提供高质量的资源保障。
重点工作：
1、保障打好三大攻坚战，推动经济社会向好发展。
2、突出三项重点工作，助推经济高质量转型发展。
3、抓好三项基础,提高国土资源服务保障质量。
4、坚持以全面从严治党统领国土资源各项工作，切实加强党建和干部队伍建设。
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2017年晋城市国土资源公报
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