脱贫路上一尖兵
南充新闻网记者 杜杰 见习记者 童铃曦 实习生 熊媛
7月16日，高坪区溪头乡烈日高照，蝉鸣不绝，一位男子穿梭在田间地头，走村入户访民情，他的衣服早已浸透汗水。“陈局长，真是辛苦你了，这么热的天，你还来看望我们老百姓。”一位村民感慨道。
村民口中的“陈局长”名叫陈伟，2017年年初，因工作调动，陈伟从一名文化单位干部转变为扶贫一线干部，不到两年时间，他通过努力学习、四处取经，从一名脱贫攻坚战线的新兵成长为脱贫引路人，采用“飞地扶贫”模式，为高坪区12000余户贫困户找到了脱贫奔康的路子。
勤学好问 扶贫新兵争做扶贫尖兵
2017年，在高坪区文化广播影视体育局工作的陈伟，被调往高坪区扶贫和移民工作局任党组书记、局长。如何熟悉业务、吃透政策，成为陈伟的当务之急。
作为一名脱贫攻坚战线的新兵，陈伟严格要求自己：“自从从事扶贫工作以来，我一直坚持向书本学、向同事学、向群众学，力争做一名脱贫战线的行家里手和业务尖兵。”2017年春节，是万家团圆的日子，陈伟却在办公室连夜学习业务知识。在他的工作笔记本上，整齐而有条理地写满了脱贫攻坚相关的政策构架、保障政策以及专项政策等相关理论知识。
短短一个多月，陈伟就全面掌握了扶贫相关政策，全局干部职工对他的学习态度非常认可。高坪区扶贫和移民工作局副局长郑帮学评价说：“陈伟刚上任时，很多工作还不太熟悉，他及时向有经验的老同志学习，很快就进入了角色，能熟练运用扶贫政策。”
细心调研 采用“飞地扶贫”模式助增收
除了学习理论业务，陈伟还勤于奔走在全区各村各地开展调研。他在几乎跑遍全区乡村后认为：高坪区部份乡镇自然条件差，农业生产基础薄弱，难以大规模建立脱贫奔康产业园，部份产业扩大发展遇到了资金瓶颈。
“贫困户利用产业扶持基金和小额信贷资金，跨村组、跨乡镇、跨行业，入股到成功见效的产业园区、农业企业或农业专合组织，以保底分红加二次返利等形式，确保持续稳定增收。”2017年2月，陈伟经过多方论证，在高坪区溪头乡、黄溪乡、万家乡、鄢家乡、会龙镇等乡镇推广“飞地扶贫”模式。
7月17日，记者驾车沿着高坪区百公里柑橘产业带前行，只见近30万亩的柑橘林如绿浪一般覆盖在大地上，在溪头乡鲜江村1组，村民唐斌在柑橘林除草。
“我把自己的4亩地流转给村上种植柑橘的龙头企业，每年有近3000元的土地流转费。去年，我通过‘反租倒包’成为企业‘小管家’，管理500亩柑橘林，企业以每亩每年500元的价格，按季度给我发工资。”尝到增收甜头的唐斌笑着告诉记者，他雇用5个村民来果林打药、育果、除草；按照“反租倒包”合同约定，如果每亩柑橘林年产柑橘2000公斤以上，多余的柑橘由他们和公司五五分。
据统计，目前高坪区5个乡镇18个村176户村民通过“飞地扶贫”模式入股百公里柑橘产业带，入股资金达280万元，每年分红达22万余元，贫困户户均增收1200元以上。
用活政策 确保贫困户稳定脱贫不返贫
高坪区溪头乡利光村属高坪区边远乡村。过去，这里基础设施落后，群众住房得不到保障，当地产业为传统农业，群众增收十分困难。“以前我们这个村到处是荒山坡，年轻人想发展，但是本地没啥增收门路，只能去外面打工。”利光村村民唐为说。
陈伟在利光村调研时，村民们提出，希望能集中居住、连片发展产业。面对村民们强烈的发展愿望，陈伟为该村规划了“产业+新村建设”发展模式。高坪区溪头乡利光村党支部书记邓伟说：“陈伟为我们村的脱贫攻坚工作进行了很多指导，现在我们村基础设施改善了，产业发展起来了，新村聚居点也建起来了，家家户户人居环境得到很大改善，村民人均纯收入达2万多元。”
对于脱贫，陈伟有自己深刻的理解：“我们将坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱项目的原则，以解决突出问题为导向，以补短板、强弱项为重点，用好用足用活各项扶贫政策，对已退出贫困村、已脱贫建档立卡户，持续巩固提升脱贫成果，重点关注易返贫群众和低收入群体，加大产业发展、就业创业、技能培训和政策兑现力度，确保稳定脱贫不返贫。”
一组数据显示，2017年年底，高坪区顺利通过省脱贫摘帽考核验收和第三方评估，33个贫困村达到“一低五有”退出条件，减贫4393户13229人，贫困发生率降至0.95%，实现乡乡有标准中心校、达标卫生院和便民服务中心。陈伟告诉记者，今年全区将完成37个贫困村退出、4116名贫困人口脱贫的目标任务，重任在肩，他将继续努力，为群众美好生活而奋斗。
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