人民日报刊发系列评论解析公园体系建设扬州样本
编者按
“谈及公共体育服务体系建设，江苏省无疑已经走在全国前列，而扬州的公园体系建设更显得独树一帜。”5月7日至9日，《人民日报》连续刊发系列评论，以扬州为样本深入解析公园体系建设，认为“舍得拿出最好的地块、匹配最好的资源为全民健身服务，实质上等同于抓住了体育公共服务长期缺失的关键点，就一定会让群众收获满满的幸福感”，点赞“能以如此科学、严谨的态度建构公园 体系，扬州公园‘建一个、成一个’也就势成必然”。本报今全文转发三篇评论，以飨读者。
以好资源服务全民健身
——关于构建公共体育服务体系的思考之一
舍得拿出最好的地块、匹配最好的资源为全民健身服务，实质上等同于抓住了体育公共服务长期缺失的关键点，就一定会让群众收获满满的幸福感
谈及公共体育服务体系建设，江苏省无疑已经走在全国前列，而扬州的公园体系建设更显得独树一帜。
扬州公园体系建设的发端，源于宋夹城体育休闲公园的从无到有。宋夹城体育休闲公园紧邻大名鼎鼎的瘦西湖公园，这个公园建设之初，这个地块最有可能的用途应该是商业开发。一边是延续传统套路进行商业开发，一边是创新思路建设公园造福群众，扬州选择了后者，这也成就了日后深受群众喜爱的宋夹城体育休闲公园的应运而生。
舍得拿出最好的地块、匹配最好的资源为全民健身服务，就一定会让群众收获满满的幸福感。而下决心拿出最好的地块、最好的资源为全民健身服务的过程，既是深化以人民为中心办体育这一理念的过程，同时也是创新城市发展路径、引领社会和谐发展的过程。以好资源服务全民健身的决心之所以难下，更多在于一些地方还没有把服务全民健身放到应有的位置进行考量，当然也还与一些固有的操作模式更容易带来短期效益直接相关。
舍得拿出最好的地块、匹配最好的资源为全民健身服务，实质上等同于抓住了体育公共服务长期缺失的关键点，不但可以缓解公共体育服务缺失问题，还可以起到引领全民健身深度推进的示范作用。因为越是好的地段，越是城市中心区域，往往越容易成为商业地产的固有领地，完善公共体育服务自然也就难寻宝贵空间。事实上，城市中心区域公共体育服务缺失问题，已经成为持续推进全民健身的难点与痛点。当然，越是公共体育服务问题突出、越是开展难度大，一旦打破旧格局、打开新局面，自然也就可以发挥引领示范作用。
将以人民为中心办体育的思想落到实处，就是要在一些影响全民健身深度推进的老大难问题上形成突破。以此为参照，一些城市尝试将中央商务区转变为中央活动区的做法，就值得其他城市因地制宜借鉴；而过去行之多年的办一次大型运动会建一批偏远大型场馆的做法，则有必要在实践中不断调整、改进。
以人为本方能赢得人心
——关于构建公共体育服务体系的思考之二
只有多从群众视角考虑问题、带着感情为群众健身服务，公共体育服务体系才能最大限度地为群众健身所用
构建公共体育服务体系，是一项需要不断完善的系统工程。做好这项工作，离不开源于实地调研的科学设计，离不开凝聚各方智慧的务实推动，更离不开以人为本开展工作的不懈追求。
构建公共体育服务体系，还是一项需要带着感情去推动的有温度的工作。作为一项实打实的民生工程，最忌讳的就是脱离群众需求以应付了事的态度去做这项工作。换个角度说，但凡没有得到群众认可的公共体育服务，最终也注定会被群众用脚投票将其淘汰。
早些年，用健身器材组合而成的健身路径曾成为一些居民区房前屋后的“标配”。因为不能满足不同年龄层次人群的健身需求及噪音扰民，类似的健身路径已经较少出现在新建小区里。健身设施如何设计才更加实用，健身设施如何组合才更为合理，选择什么样的场地安放健身设施才更受欢迎，如何做好维护工作才能使健身设施长期为民所用，其实都大有学问。如果好不容易配备起来的健身设施并不能发挥应有作用，则这样的服务供给既浪费了宝贵资源，也拉低了人们的观感。
扬州这几年新建了不少公园，这些公园大小结合、布局均衡，基本可以保证群众就近健身。不仅如此，扬州新建公园服务群众健身可谓细而又细，细致到健身步道的标识如何美观实用、公园长椅的数量设置多少才算合理、健身区域设立的篮球架如何保障不同年龄层次的需求，都有较为科学的考量。能以如此科学、严谨的态度建构公园体系，扬州公园“建一个、成一个”也就势成必然。
构建公共体育服务体系看似简单，想要真正赢得赞誉并不容易。如果说下决心拿出最好资源筹建公共体育服务体系，更多体现的是政府机构的视野与魄力，那么在构建公共体育服务体系过程中注重以人为本，更多体现的则是相关参与者的品格与担当。只有多从群众视角考虑问题、带着感情为群众健身服务，公共体育服务体系才能最大限度地为群众健身所用。
重新认识体育的价值
——关于构建公共体育服务体系的思考之三
不管具体做了哪些事，只要对体育价值有了正确认知，则一切行动和努力都会为体育发展、社会进步起到正向推动作用
政府部门肯下决心拿出黄金地块为群众提供健身空间，有识之士肯为构建公共体育服务体系提供精细服务，大抵是建立在对体育价值认同的基础上。
体育的价值是什么？那些挂在胸前的奖牌只是表象，健康的体魄、自由的灵魂，以及从运动中体味到的愉悦，才真正值得珍惜。将全面健康与全民健身深度融合，是社会发展的深情呼唤，当然也是社会各界的基本共识。也正是在这样的时代背景下，构建公共体育服务体系的使命从来没有像今天这样迫切。
得益于公园体系越来越完善的扬州市民，这几年常常感叹：“孩子们在公园里跑着跑着就长大了。”这种发自内心的感慨，就是扬州市民为公园体系建设自发献上的口碑、金牌。而尝到了公园体系建设的甜头之后，扬州市又以地方法规的方式对公园体系建设的既有成果进行了保护，当然也对公园使用者及管理者的权利、义务进行了明确规范。这样一种实践探索，已经显现良性循环的态势。
体育可以改变一个人的精气神，公共体育服务体系日臻完善也足以改变一座城市、一个地区的气韵与内涵。改变始自人们开始热爱体育、热爱健身，愿意在体育运动中感悟人生、喜欢在健身实践中沟通交流。体育的价值此刻已经超越强身健体，从事体育运动的好处自然也就可以惠及远超我们想象的更多人。这就是体育价值的奇妙之处，看似平淡无奇，实则润物无声。由此观之，肯于拿出最好资源为全民健身服务，甘于兢兢业业为构建公共体育体系倾情付出，表面上看好像吃了亏，实际上体现的是大气魄、大智慧。
重新认识体育的价值，其发力点可以放到着力构建公共体育服务体系上，也可以放到开展健身活动、弘扬体育精神上。因为不管具体做了哪些事，只要对体育价值有了正确认知，则一切行动和努力都会为体育发展、社会进步起到正向推动作用。 《人民日报》钟文
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