【纪念改革开放四十周年·亲历】殷理田：走出一条参政议政的新路子
◇殷理田
我于2001年5月召开的晋城市政协四届一次会议上当选为主席，并于2006年6月政协五届一次会议连任，任职至2010年4月，整整九年。这九年正是我市改革开放持续深入，迈向全面协调可持续发展阶段，是全市经济社会发展最快，城乡面貌变化较大，人民得到实惠较多的时期。政协工作顺应改革开放大潮，与时俱进，始终注重就全市政治、经济、文化、社会生活中的重大问题，在决策之前和决策执行过程中出现的重要问题进行协商；积极主动地对国家的宪法和法律法规在全市的实施情况、重大方针政策的贯彻执行情况、党政机关及其工作人员履行职责的情况等进行监督；坚持以经济建设为中心，紧扣全市工作大局和整体部署，按照“尽职而不越位，帮忙而不添乱，切实而不表面”的要求，求真务实，不断探索，走出了一条宏观献策和微观服务相结合的参政议政的新路子。
意见建议范围有新拓展。在经济发展战略、企业改革、城市建设、财政税收、农村经济、科教文卫、民主法制建设等各个领域，提出了许多有价值的建议或意见，多数建议或意见得到了市委、市政府采纳，不少条文还纳入了全市发展战略规划。
履行职能方式有所创新。晋城市政协在坚持运用会议、提案、视察调研、反映社情民意、举办委员活动日等形式发挥委员作用的同时，努力适应不断发展变化的实际，不断探索，积极创新活动方式。开辟了界别委员座谈会、委员约谈会、委员论坛、专题议政会等新的委员活动方式。通过不断地探索创新，为委员履行职责搭建平台，创造条件，提供服务，加深了与委员的联系与沟通，使委员能够参加政协经常性的活动，保证了政协各项工作的开展。特别是2001年四届政协以来，针对晋城市地处内陆，人才短缺，干群思想观念离发展社会主义市场经济要求还有差距的现状，探索创办“政协论坛”，邀请全国知名专家学者来我市登坛论道，传播先进理论和科学知识。先后举办了19期“政协论坛”报告会，邀请规划专家王东，“三农”专家温铁军，体制改革专家石小敏，著名经济学家魏杰、周其仁、胡鞍钢、樊纲，优秀民营科技企业家史玉柱，社会问题专家周孝正，台湾问题专家李家泉，中国首席健康专家洪昭光，著名社会学家、教育学家陶宏开，著名经济学家、经济学教育家梁小民等分别就小城镇建设、“三农”问题、wto与中国改革、wto与中国经济、加入世贸与政府职能转变、中国经济形势、中国国情与发展战略、中国社会问题、台湾政局与两岸关系、健康问题、健康上网、土地问题、微观经济与晋商文化等作了专题报告。这不仅使履行职能的渠道更加多样，途径更加宽广，而且有效提高了广大政协委员参与国事、建言献策的水平。
专题调研和视察工作得到加强。四届政协进一步深化专题调研工作，提出要“建发展之言，立发展之论”，为晋城市若干重大问题提供有价值的思路和建议。多年来，晋城市政协先后形成各类调研、视察、考察报告、专项建议等200多篇，内容涉及促进农民增收、创新发展环境、推动民营经济发展、扩大就业和再就业、加快旅游业发展、推动物流业发展、加强文物保护和利用、解决初高中生就学难问题、促进文化产业发展、重视人才市场建设、加强政法队伍建设、完善城市规划、发展循环经济、食品安全、社会主义新农村建设、现代农业发展、社会治安、新型农村合作医疗等重要问题。一届市政协形成了《关于沁水县乡镇企业发展的调查报告》《晋城市煤炭发展情况的调查报告》《关于晋城市电力发展问题的调查报告》《关于全市蚕桑丝绸生产情况的调查报告》等调查报告；二届市政协形成了《晋城市乡镇企业“九五”计划及2010年发展规划的调查报告》《区域经济特征与经济发展战略的调查报告》《晋城市若干产业产品的全国及山西市场调查报告》等调查报告；三届市政协形成了《晋城市实施可持续发展战略的调查报告》《对小城镇发展战略的调查报告》《关于化肥产业发展问题的调查报告》《对我市生铁冶炼业发展的调查报告》等调查报告；四届市政协形成了《关于我市潜力产品项目情况的调查报告》《关于农民增收问题的调查报告》《关于农业产业化龙头企业的调查报告》《关于中小学校布局调整情况的调查报告》等调查报告；五届市政协形成了《关于对我市“十一五”期间工业经济建设与资源环境协调发展的调查报告》《关于文物古建保护工作的调查报告》《关于对我市社会治安综合治理情况的调查报告》《关于对市（区）文化基础设施建设视察情况的调查报告》等调查报告。这些意见、建议得到市委市政府及有关部门的高度重视，在决策过程中起到重要参考作用。
反映社情民意和提案工作力度加大。晋城市政协把反映社情民意工作摆在十分重要的位置，强调政协的各项工作都应当含有了解和反映社情民意的意义，要求把社情民意寓于各项工作之中；建立健全了政协信息网络系统，加强了与各民主党派、县（市、区）政协及有关部门的联系，扩大了信息来源；制定了《关于进一步加强反映社情民意工作的意见》，推进了反映社情民意工作的规范化。不少建议受到山西省、晋城市有关领导同志重视，分别作出了重要批示，责成有关方面予以采纳或认真处理解决。1993年创办《晋城社情民意》和《特情专报》以来，共编发《晋城社情民意》1500多期，《特情专报》50多期，被中央领导批示5条，被省领导批示10条，被市领导批示20多条。通过开展反映社情民意工作，还配合有关部门，帮助人民群众办了不少实事，受到广大群众的欢迎和称赞。进一步扩大提案来源，不断提高办复质量。政协委员提案的内容涉及政治、经济、文化和社会生活的各个方面，反映了大量的社情民意，提出了许多意见和建议，为中共晋城市委、晋城市人民政府及有关部门掌握实情，制定措施，改进工作起到了积极的作用。近年来，晋城市政协共征集提案3888件，其中一届政协征集635件，二届政协征集439件，三届政协征集814件，四届政协征集1200件，五届政协到2008年征集800件。
促进团结稳定成效显著。围绕大发展，促进大团结，是人民政协的重要工作。晋城市政协充分运用自身的有利条件，在政协开展的各项活动中，千方百计凝聚全市干部群众的力量，发挥各党各派的智慧，挖掘各族各界人士的潜能，为晋城市创建经济强市、全国文明城市、国家级园林城市、全国优秀旅游城市、全国环保模范城市和现代化宜居城市做出了积极贡献。还充分运用文史资料这一存史、资政、团结、育人的有效形式，编纂出版《晋城文史资料》6辑以及《十二月事变在晋城》、《晋商史料》晋城卷、《晋城文物精萃》、《府城玉皇庙》等一批文史资料书刊，并积极开展经济、科技、文化等方面的文史资料征集、出版工作，努力促进我市的文化交流。
对外交流取得重要进展。充分发挥人民政协的网络优势和组织优势，组织考察团出访了友好国家和地区。组织了学习考察团，赴兄弟省市政协学习考察。接待了兄弟省、市（区）的政协考察团，多年来，先后接待兄弟市政协考察团200多个，2000多人。在这些友好往来中，通过实地考察、与各界人士接触，学习发达国家和先进地区的先进经验和发展办法，介绍晋城市改革开放和现代化建设的成就，宣传晋城市情，积极推荐产业项目，努力寻求和拓展我市对外合作的新领域。同时，通过广泛交流，加深了相互了解，增进了友谊，促进了合作，广交了朋友，为改善我市对外发展环境做出了积极努力。
政协自身建设逐步推进。搞好政协工作，需要有一支高素质的委员队伍，需要有完善的规章制度，需要有良好的工作作风和工作环境，需要有政协机关提供的优质服务。晋城市政协成立以来，特别重视学习工作，形成浓厚的学习氛围和优良的学习传统，委员们通过学习时事政治和相关政策，学习、研究统一战线和人民政协理论，进一步提高了坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度的自觉性，加深了对国际国内形势的了解，增强了大局意识，提高了履行职能的责任感和参政议政的积极性。同时，大力加强政协机关的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，把为统一战线服务、为政协工作服务、为政协委员服务作为机关工作的主旨，按照“讲质量、讲实效、讲规范、讲协作”的要求，努力提高服务质量，不断改进工作方法，促进了机关各项工作健康有序发展。
（作者为晋城市政协原主席）
“共享新时代·全民健身贵阳行”富美乡村行系列活动正式启动
【房地局】加强房地产市场调控 坚决稳定商品住房价格
绍兴文理学院元培学院生命科学馆供货项目征求意见(公示)(2018-03-0033)
六旬老人突失联家人苦寻无线索
秣陵胜太社区开展“清洁家园”志愿服务
【纪念改革开放四十周年·亲历】殷理田：走出一条参政议政的新路子
公交站台 升级换代
新青年共聚杭州 探讨青年文化的未来可能
女子捡手机不愿归还 民警发41条短信苦劝7天物归原主
渭南卤阳湖开发区棚户区改造一期项目B13#、B14#楼施工招标资格预审公告
喂蟑螂、产沼气、能发电济南餐厨垃圾变废为宝
防城港市公安局开展少年法治教育培训
制毒被房东发现租金从5万涨到50万，房客转移设备时被抓
宿迁市委专题对泗洪县委开展“五方联谈”
长期护理保险制度年内出台
长沙供电公司2018年04月29日发布的计划检修停电预告
晋城市小麦机收会战在古河村启动
市城管局主要领导带队检查安全生产工作
浣诗女孩
麻章湖光二中开展学雷锋活动 情暖老人心