也谈机关文书档案管理


■ 何永奎  随着科学技术的不断进步,改革的不断深入,机关文书档案管理工作也面临着许多亟待解决的问题,只有坚持与时俱进,迎难而上,才能有效加以解决。现结合实际工作,谈谈自己对机关文书档案管理的认识和体会。  一、机关文书档案管理的重要性  机关文书档案是机关在行政事务管理活动中产生的,客观记录机关从事行政管理和公共服务活动的原始凭证,是对单位工作业绩和管理活动的历史再现,对于指导现实工作,提高决策科学性和合理性,推动机关各项事业持续发展都具有重大的历史查考价值。  二、机关文书档案管理存在的主要问题  一是档案工作意识不强。一些机关单位对档案工作认识不够全面,说起来重要,干起来次要,档案工作部门被边缘化,认为档案工作简单,只需要内勤或文秘人员保存好文件,以备查考,或应付档案检查即可,对档案工作经费投入少,人员配备不足,考核评价机制不健全,没有长远的发展规划。一些内设科室对掌握的文书档案不及时主动移交,而是视为私人资料占为己有,影响了档案收集的完整性。二是档案从业人员整体素质不高。机关单位从事档案管理工作的人员大多是兼职,人员流动性大,工作调动频繁,大多没有经过系统学习培训,缺少专业的档案管理知识,存在归档文件不完整、错乱等现象,严重影响文书档案管理水平的提高。三是档案资源信息利用不多。由于传统原因,档案管理重藏轻用,档案被严格保存和保密,束之高阁,档案人员被动提供服务,忽视了对信息资源的挖掘和利用,没有充分体现文书档案的真正价值。  三、机关文书档案管理的改进措施  一是增强档案工作意识。档案工作是机关单位的一项重要的基础性工作,档案工作水平的高度在很大程度上体现了一个单位整体管理水平。在实际工作中,领导要高度重视,积极支持和关心档案工作,档案人员要积极主动做好宣传,不断提升机关工作人员档案意识,争取全体人员对档案工作的理解、重视,形成“人人参与”的全员式档案管理,便于档案工作的深入开展。二是加强队伍专业化建设。建立和完善档案人员考核评价机制,突出正向激励,完善职务晋升、福利待遇等相关制度,激发档案人员干事创业热情。对档案工作人员进行在职教育培训,与时俱进更新知识结构,提高档案人员自身修养,引导其爱岗敬业、甘于奉献,切实履行好档案工作历史责任。有条件的单位可以选拔、引进专业对口的人才,提高档案队伍专业化水平。三是加强档案资源开发利用。建立完善的文书档案检索信息系统,最大限度地开放档案信息资源,提供信息查询服务。根据单位和社会需求,通过档案信息的采集、分析、加工、整序、综合等环节,充分挖掘机关室藏档案的信息资源价值,加强档案编研工作,提供更高层次的档案信息服务,为机关各项业务工作服好务。

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