全椒财政多措并举动态监控扶贫资金

2018年以来，全椒财政部门运用“制度+科技”模式，以县委、县政府脱贫攻坚规划和项目库为依据，以财政扶贫资金总台账为基础，以财政扶贫资金动态监控平台为支撑，对各级各类财政扶贫资金分配、下达、支付及项目资金绩效目标执行等情况进行逐环节全流程监控，实现财政扶贫资金运行过程可记录、风险可预警、责任可追溯、绩效可跟踪，扶贫资金监控到项目、到人、到企业，及时发现闲置挪用、虚报冒领等问题，有效加强扶贫资金管理使用，促进阳光扶贫、廉洁扶贫。截止8月底，全县扶贫资金预算指标已完成录入登记，涉及扶贫总量53696.99万元。
一是建立财政扶贫资金总台账。列入用于脱贫攻坚的各类财政扶贫资金全部纳入财政扶贫资金总台账，通过监控平台自上而下逐级分解下达财政扶贫资金预算，自下而上建立扶贫项目库，形成全省扶贫资金和扶贫项目总台账，实行精细化管理。针对各类资金用于脱贫攻坚的具体情况和监管的不同要求，分类设置预警规则，开展动态监控，提升扶贫资金使用的精准性和有效性。充分利用现有财政信息系统资源，搭建统一的监控平台，避免重复建设和资源浪费，按计划、分阶段拓展完善监控平台功能，逐步实现预期目标。将财政扶贫资金支付明细信息、项目资金绩效目标执行纳入动态监控范围，掌握财政扶贫资金支付进度、流向等情况。积极推动与其他职能部门相关信息资源共享，精准识别和监控扶贫对象，逐步实现扶贫资金监控到项目、到人、到企业，打通扶贫资金监管“最后一公里”。
二是搭建监控平台。监控平台按照上级统一标准部署搭建，在监控平台登录扶贫资金预算指标，逐级分解下达预算7月20日前，将已下达的2018年预算指标和安排的扶贫项目(包括财政扶贫专户资金安排的项目)全部补录到监控平台，确保预算指标的完整性、准确性。按照中央统一开发的标准接口，8月15日前，按接口规范，完成监控平台与财政国库集中支付系统的对接，将每一笔扶贫资金支付信息导入监控平台，实现扶贫资金、扶贫项目的预算指标和预算支出匹配。按照国家统一部署，实现监控平台与全国扶贫开发信息系统建档立卡有关信息共享，为精准识别和监控扶贫对象打下基础。在保障数据安全的前提下，创造条件，逐步建立与扶贫、人力资源社会保障、卫计、民政、教育、交通、公安、市场监管、税务、电网企业等部门和单位及银行间的扶贫资金管理信息共享机制，在监控平台标准组件基础上扩展和优化功能，推动上下级、内外部数据深度融合，努力实现横向到边、纵向到底，提高动态监控的精准性和有效性，为打通财政扶贫资金监管“最后一公里”提供有力技术支撑。
三是建立和完善财政扶贫资金动态监控管理制度机制。根据扶贫资金动态监控目标任务，加快制度建设，健全工作机制，加大监控力度，提高工作效率。研究建立发现问题、纠正偏差、及时反馈的逐级监控体系。围绕财政扶贫资金动态监控需求，对涉及扶贫资金的管理制度和业务规范进行梳理和完善，夯实制度基础。

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