高质量发展闯新路 为建设制造强国展现佛山担当
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高质量发展闯新路 为建设制造强国展现佛山担当 发布时间：2018-03-06 09:04 来源：佛山日报
黄汉权。/资料图片
佛山新闻网讯 佛山传媒集团全国两会融合报道队记者覃征鹏报道：昨日，国务院总理李克强作政府工作报告时提出，围绕建设现代化经济体系，坚持质量第一、效率优先，促进经济结构优化升级。
作为中国制造业名城，佛山如何建设现代化经济体系，推动产业高质量发展？佛山传媒集团全国两会融合报道队记者专访了中国宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所所长黄汉权。他认为，佛山产业的发展历程堪称中国制造业发展样板，建议佛山接下来要建设好现代化产业经济体系、高标准推进理工科大学建设，四个方面发力建设好国家制造业创新中心。
佛山产业“三步走”堪称中国制造业发展样板
“佛山是一座很有活力的城市，虽然是地级市，但是经济体量已经达到国内一线城市水平。”黄汉权介绍，近五年他每年都会到佛山，佛山美食、文化、产业令他印象深刻。
黄汉权认为，佛山作为中国近代民族工业发源地之一，工业起步早、具有先进性。他分析，今年是改革开放40周年，通过观察可以发现，佛山产业是中国制造业发展的一个缩影、一个样板，用来观察中国制造业发展进程是很有代表性的，同时佛山制造业的发展对中国制造业转型升级也具有启发意义。黄汉权通过多年观察、研究发现，佛山产业在改革开放40年来经历了“三步走”阶段。
第一步是在改革开放之初，佛山的家电、陶瓷、纺织等领域的企业，利用中国劳动力资源丰富及土地、原材料等生产要素优势，并引进国外技术推动发展。“佛山企业一开始走的这个路子走得很对。”黄汉权分析，当时由于国内很多领域的产品都处于短缺阶段，佛山企业通过这样的方式实现规模扩张，促使佛山产业走上快速增长阶段。
第二步是中国加入wto之后，促使更多中国产品进入国际市场，这对佛山产品外销也起到很大推动作用。
第三步是中国经济进入新常态以后，外需市场萎缩，国内市场也呈现饱和的状态。在这样的情况下，中国经济迈向创新驱动、质量提升阶段。佛山在这个方面，又在全国先知先觉、先行一步，比较早地推进产业转型升级，如今也呈现出了成效。
黄汉权分析，在佛山产业“三步走”过程中，不仅打造了中德工业服务区等开放型平台，还通过发展生产性服务业带动制造业升级，同时佛山还推崇工匠精神，“这些经验做法值得全国各地学习”。
建好现代化经济体系 推动产业高质量发展
昨日，国务院总理李克强作政府工作报告时提出，坚持以供给侧结构性改革为主线，着力培育壮大新动能，经济结构加快优化升级。
目前，佛山正坚定不移深化供给侧结构性改革，建设现代化经济体系，推动佛山制造向佛山创造、佛山速度向佛山质量、制造大市向制造强市转变。
供给侧结构性改革方面，黄汉权建议佛山重点要做好去产能工作，要把低端产能转移出去，专注于做中高端产品，逐步实现对进口产品的替代。“佛山作为制造业强市，能不能在制造中高端产品方面走出一条路来，这既是佛山发展的切入点，也是佛山承担中国建设制造强国的责任担当。”黄汉权表示，佛山还要补好创新、质量、品牌这三个短板，并在去库存、去杠杆、降成本方面有所作为。
建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。黄汉权分析，建设现代化经济体系的提出，契合了我国经济发展方式从规模速度型发展到质量效益型发展、经济结构从中低端迈向中高端升级、增长动力从要素驱动转向创新驱动这三个转变的要求。建设现代化经济体系的着力点还是实体经济，佛山要建设好制造业产业体系。
如何建设制造业产业体系？黄汉权支招，佛山首先要建设“以实体经济为核心、以创新为驱动、以人才为支撑、以金融为保障、以各种高端要素作为供给”的产业体系。他解释，建设这套产业体系的目标就是推动产业高质量发展。
除了建设产业体系，黄汉权建议佛山还要建立“政府调控有度、市场机制有效、微观主体有活力”的“三有体制”。也就是说，政府的宏观调控要有度，要按照市场规律办事； 市场机制有效，就是要保证市场运行是有序的、公平的，是合理竞争的市场，要营造创新者、质优者赢的氛围；微观主体有活力，就是要给企业松绑，让企业发展有空间、让企业去闯去拼。
“产业体系和‘三有体制’是建设现代化经济体系的两个轮子，佛山一定要做好。”黄汉权相信，佛山有这样的基础和环境去建设好现代化经济体系。
营造创新生态环境 打造国家制造业创新中心
国务院总理李克强昨日作政府工作报告时还提出，坚持创新引领发展，着力激发社会创造力，整体创新能力和效率显著提高。
当前，佛山正深入实施创新驱动发展战略，提高科技创新能力，加快建设面向全球的国家制造业创新中心。
黄汉权分析，佛山打造国家制造业创新中心，要从四个方面去推进。首先，国家制造业创新中心的重点应该是“创新”，这意味着佛山要有一批专注于创新的新型研发机构、平台。
其次，佛山的创新需要四类人才。黄汉权介绍，第一类是企业家人才，因为企业家是创新精神天生的挖掘者、追求者；第二类人才是拥有技术背景的科研人员、创新团队；第三类是复合型人才，因为现在很多创新讲究跨界融合，佛山要有这方面的人才；第四类是要拥有一批技术工人。
佛山要建设好金融服务体系。黄汉权建议，佛山要围绕产业创新升级提供相关金融产品，比如把更多的风投、创投机构吸引到佛山聚集，促进这些机构投入到本地产业转型升级或创新活动中去，去帮助佛山企业开展并购等服务。
黄汉权认为，佛山还要营造优质的创新生态环境。他建议，佛山要为企业做好知识产权保护、企业家创新权益保护等方面的服务工作，还要降低企业发展的制度性交易成本等。
高标准建设大学 助力产业迈向中高端
今年1月召开的佛山市第十五届人民代表大会第三次会议提出，以全新体制机制筹建佛山理工大学，加快广东省研究生联合培养基地（佛山）及南方医科大学、广东财经大学两个全学段校区建设。
黄汉权分析，现在中国的发展、区域的竞争进入了新阶段，主要是看哪个地方更有能力吸引科技创新资源、人才资源。这样的背景下，城市有一批在全国具有重要影响的大学，既是吸引人才、增添活力的砝码，也是产业迈向中高端发展的重要核心。
“佛山作为中国重要的制造业基地，自身拥有的大学并不多，佛山应该谋划建设若干所跟当地产业发展方向相符合的大学。”黄汉权认为，在建设大学方面，佛山一定要高标准对标国际一流大学去建设，“比如佛山家电产业很强，可以建设电子类的大学，不要建设跟产业没有关联的大学。”
黄汉权还建议佛山加速提升本地职校发展水平，让本土职校更好服务产业发展； 同时，佛山可借鉴深圳做法，和更多的大学联合办学并在佛山设立分校、研究院等。
精彩观点 通过观察可以发现，佛山产业是中国制造业发展的一个缩影、一个样板，用来观察中国制造业发展进程是很有代表性的，同时佛山制造业的发展对中国制造业转型升级也具有启发意义。 建设现代化经济体系的提出，契合了我国经济发展方式从规模速度型发展到质量效益型发展、经济结构从中低端迈向中高端升级、增长动力从要素驱动转向创新驱动这三个转变的要求。建设现代化经济体系的着力点还是实体经济，佛山要建设好制造业产业体系。
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