全市土地整治工作会议在文昌湖区召开
10月25日，全市土地整治工作会议在文昌湖区召开。会前，与会人员实地察看了文昌湖区土地整治及增减挂钩现场；会上观看了淄川区土地整治专题片，文昌湖区、淄川区、沂源县分别作了典型发言。市政府党组成员、副市长、文昌湖区党工委书记刘荣喜出席会议并讲话；省国土资源厅耕保处处长田中原到会指导并讲话；市国土资源局党委书记、局长孙中华通报全市土地整治工作及有关情况，会议由市政府研究室主任周洪刚主持。
文昌湖区商家镇南部冲山，金秋气节，秋高气爽，山峦蒙纱，梯田叠秀。与会人员实地参观文昌湖区商家镇南部冲山土地开发复垦3个项目区，工程指挥部常务副指挥、原商家镇党委书记陈辉介绍了工程组织、实施、管理情况。项目总规模2062.75亩，设计预算投资4700万元，根据省、市最新耕地占补平衡等级评定标准及要求，在实施过程中提高建设等级标准，实现占优补优，预计投资将达6000万元，预计新增耕地1500亩，新增耕地率达70%以上。项目坚持高起点定位、高标准设计、高质量施工、高效率保障，工程5月份全面启动，9月1日开工建设，截至日前，已完成项目总工程量的50%。
为实现市委、市政府对文昌湖区提出的生态高地、城市公园和旅游度假胜地的发展定位，在加快建设发展的同时，面临建设用地保障和生态环境保护两大难题：一是建设用地项目，落实耕地占补平衡任务艰巨；二是商家镇南部冲山地域，多为荒山荒坡，沟壑纵横，地块破碎，土层薄，植被少，水土流失，生态环境脆弱。为此，区党工委、管委会始终把生态保护放在首位，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的意识，在市国土资源局的大力支持和指导下，积极探索土地开发复垦的方法，破解制约发展的“两大难题”，走出了一条实现提高耕地质量和改善生态环境的“双赢”路子。
项目实施后，将产生良好的经济效益、社会效益、生态效益。一是进一步拓展发展空间。通过土地开发复垦，耕地面积不断增加，将有效缓解建设用地压力，实现占优补优的占补平衡需要，为文昌湖建设发展提供有力保障。二是增加农民收入。项目区以优质耕作层标准建成梯田，并完善相关农业生产基础设施，为当地群众发展基础农业、特色产业、山间旅游业等奠定基础，将会促进增产增收，为新农村建设注入新活力。三是改善生态环境。通过山体的治理、修复、绿化，把荒山荒坡打造成错落有致、气势恢弘的梯田、景观田，实现治山、整地、护绿的目的，不仅改善生态环境，而且将会成为一道独特的自然生态风景线。
“绿水青山就是金山银山”。文昌湖区将以这次现场会为契机，扭住耕地保护和生态保护“两条红线”不放松，继续深度挖潜后备资源潜力，进一步拓展发展空间，厚植区域优势，全力打造生态高地、城市公园、旅游度假胜地。一是实施生态复绿工程。在前期筛选的基础上，再实施1000亩土地开发复垦项目。同时，积极争取政策支持，加快推进历史遗留废弃矿山复绿项目建设。二是大力推进增减挂钩项目。目前，我区正在建设的合村并居项目涉及25个村。项目实施后，将挖掘存量建设用地潜力630亩，新增耕地1113亩。三是积极探索耕地占补平衡提升工程。积极探索原低等级耕地占补平衡项目提升工程，采取表土剥离、优化耕作层土壤、完善水利灌溉设施等综合举措，把耕地质量等级提高到8级以上标准，实现占优补优，保证耕地占补平衡。
刘荣喜指出，文昌湖区党工委、管委会高度重视土地整治工作，项目规模大，投入资金大，工作力度大，推进速度快，成效十分明显，探索了可借鉴、可复制、可推广的工作经验。他强调，要充分认清形势，深化认识，切实增强抓好土地整治工作的紧迫感、责任感；要立足存量挖潜，突出规划引领，统筹整合资金，推广耕层剥离，加快推进整治工作实现新突破；要加强组织领导，加强协同配合，严格督查考核，确保土地整治各项任务落到实处。
刘中原指出，淄博市耕地保护、土地整治、高标准基本农田工作，落实有力，创新发展，走在全省前列。文昌湖区土地开发复垦项目规模大、规格高、有声势、很震撼，形象直观，印象深刻，特别是耕地层表土剥离值得学习推广。他强调，要抓住耕地占补平衡这个“牛鼻子”，抓住“补足补优”这个重点，全面加强耕地占补平衡；要实行“四挂钩”机制，加快高标准基本农田建设；要切实保护责任，推进“田长制”，创新实施永久性基本特殊保护。
孙中华分析了全市用地保障面临的新政策新形势；通报了全市占补平衡、高标准基本农田、增减挂钩、土地整治、工矿废弃地复垦等项目进展情况；明确了国土资源执法监察、不动产登记数据融合汇交、闲置土地处理和城镇空闲土地盘活三项工作重点。
省国土资源厅相关处室负责人，市国土资源、财政局、土地整治中心及各区县分管领导、国土资源、财政、土地整理相关负责人，文昌湖区党工委副书记、管委会主任汪德法，党工委委员、管委会副主任王孝东，共计75人参加了会议。（文昌湖国土分局）
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