监察体制改革工作开展以来,九原区纪委监委积极探索纪法衔接机制,通过创新开展“学习+技巧+协作”的工作模式,不断提升执纪执法审查调查综合能力。
线上线下“双学”,推进纪法融合
充分利用“九原纪委监委”微信平台,在“监察法|一站到底,来吧英雄”闯关答题系列告一段落后,又推出“党规党纪|我们一起补补‘钙’”答题活动,不断拓宽纪检检察干部的学习内容。
为改变一答而过的“一过效应”,隔周进行监察法或者党规党纪的闭卷测试,既强化日常学习教育管理,又检测学习效果。同时,依托每周“学习日”,设立“周五纪法微课堂”,既有“案件办理中证据收集和调取”等综合法律知识的讲解,也有“审查、调查流程及文书制作”等提升履职能力的分析,特点鲜明,针对性强。今年以来,九原区纪委监委已组织8期440余人次纪检监察干部参加集中培训。
借力办案技巧,准确固定证据
为准确把握案件事实中的关键人物和环节,找准突破点,提取关键证据,采取“量体裁衣”配置,根据被反映的问题性质,科学配置办案人员,再结合问题的主要内容,量身选择调查措施。在初核过程中,秉持“游击战术”,多角度、多路径摸排被反映问题的真实情况,力争收集的资料完整、无遗漏。同时,办案人员坚持“对涉案金额认定必须准确,对案件事实取精而不取多,对证据获取先物证、书证后言证,对知情人走访宜近不宜远”的原则,通过落实证据可采信规则,提升证据证明力,进而锁定“关键”突破口。2018年4月后,正在初核的21个问题线索,已立案7件。
横纵监管协作,提高办案质效
区纪委监委分管领导主动将工作重心下沉,与办案组集中研究案件,不定期部署;室主任担任专案组组长,积极协调疑难复杂问题;承办人及时向案件监督管理室反馈案件办理进度。案件监督管理室对案件办理的全过程进行跟踪监督,统筹协调、解决办案过程中遇到的程序性问题;案件审理室适时提前介入,及时提出协审意见,对需要补正的证据和文书制作规范加强引导;办公室针对办案情况畅通文书审批渠道,规范用印手续。经过各部门的通力协作,有效增强办案合力。2018年1-4月,九原区纪委监委共处置问题线索96件(重复21件),比去年同期增长57.4%,目前立案15件,给予党政纪处分9人。
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