台山市去年56件代表建议全部办理完毕
台山市去年56件代表建议全部办理完毕
专人专职跟办 实现“三率百分百”
台山市人大代表视察端芬海口埠码头。
与许多偏僻的乡村道路一样，在互联网街景地图上，仅能看到这条路的入口。道路经台山市四九镇特殊教育中心，至台城居正中学，接台城主干道，全场约3.1公里。建造至今近70年，期间未做过任何改造。路面宽3米，这里发生了不少交通事故。2015年，有人大代表提出改造道路建议，因为这条小路已影响了100多条村、1.5万名群众的出行。建议办理几经波折，工程进展缓慢，有村民愤懑表示：“还不如我自己去买点水泥铺一下。”转机出现在去年底，台山市人大代表黄海华获悉修路的消息后兴奋地说：“今年8月就能修好”。
这条道路是去年台山市人大代表56个建议之一。台山市政府对56件代表建议意见全部办理完毕，做到沟通率100%，办复率100%，满意率100%。能够实现“三率百分百”，台山下了“猛药”。
文/图 江门日报记者/徐海洋
56件建议专人专职跟办
早在2015年，时任市人大代表的余彩云就附议过台山四九特殊教育中心至台城居正中学道路的建议，建议办理的难点是，该路分属台城街道、四九镇，但凡涉及跨区的问题都不好解决，“台城街道因该项工作难度大热情不高，他们没有动静，四九镇再怎么扩宽自己的路也没用。”接力棒交到去年新担任人大代表的黄海华手里，相比前任，他幸运很多，因为这条建议确定由台山市人大常委会副主任叶锐箭领衔督办。
市领导领办建议是一把利剑。年初，台山市人大对收集到的代表建议进行汇总，形成任务表。台山市委书记、市长分别领办一条建议，市人大常委会主要领导每人督办一条建议，各委室督办余下的建议。56条建议，悉数分派完毕。“代表建议办理工作既是一项民心工程、民生工程，更是一项带有政治性、全局性的工作，一定要做到专人专职跟办。”台山市委书记李惠文说。
一把手亲自过问和督办的效果大不一样，“各部门的重视程度会提高，资金统筹等力度也会加强。”台山市人大选联任工委主任李英伟说。曾有人大代表提出《关于完善广东镇海湾红树林湿地公园（台山北陡）配套建设的建议》，建议由市委书记督办，现今，该湿地公园基础设施配套完善，成为国家级试点单位，是北陡镇旅游新亮点。
黄海华的建议得到叶锐箭督办后，道路建设得到台山市交通局积极响应，牵头落实，叶锐箭也向台城街道强调：“台城不是台城的台城，是台山人民的台城，这条路一定要修好。”黄海华看到了希望，项目终于有了进展。
为使代表建议办理更加规范，去年，台山市出台《台山市人民政府办理人大代表建议和政协提案办法》等制度，理顺责任和流程，为高质量办理代表建议安置“定风丹”。
与部门绩效挂钩，倒逼责任落实
黄海华记得，项目启动后，自己去过施工现场3次，分别由台山市人大和市交通局组织，项目迅速推进。“我感觉建议办理单位、项目施工方态度都很积极，做事比较靠谱。”黄海华说。经过几次考察，他也了解到，之前项目进展缓慢是因为台城街道在土地征用、方案申报等方面遇到困难，他回去告诉村民，“真的不是自己铺点水泥那么简单。”
督促台山市交通局办理好黄海华建议的原因除了领导督办、主动担当，还有一个几乎是釜底抽薪的办法：台山市将代表建议办理工作情况纳入该市2017年度党政机关和行业绩效考核范围。代表建议和政协委员提案办理各占2分，如果办理单位存在不重视、推诿办理、逾期答复、暂未能办理或落实又未与代表联系沟通解释等情况，会遭到扣分、问责。
台山市委、市政府也于去年初增设建议提案股，作为代表建议办理的统筹协调部门。据该提案股股长伍本禧介绍，年度绩效考核与各政府部门年底奖金发放等挂钩，因此涉及考核分数，各部门精神紧绷。该打多少分，也有一定制度。市人大、市政府对整体建议办理情况进行测评打分，主办单位为会办单位打分。
伍本禧说：“有时候扣0.1分，就会有10多个电话打进来问哪里做得不好，要怎么改进？”多数部门之间的成绩差在毫厘之间，0.1分不算小数。相对而言，因建议办理好而获得加分的单位，喜出望外。
每一条建议都必须面对面答复
黄海华在跟踪建议过程中还与领办单位进行了面对面座谈。台山市人大对代表建议办理要求，每一条建议都必须面对面答复，进行零距离交流。去年，台山市人大将相同部门办理的不同建议内容进行整理，为56个建议组织了40场面对面座谈会。“代表都很喜欢这种方式，面对面座谈后，代表回去向选民解释，也就知道明确的结果，或者困难卡在哪儿了。”叶锐箭说。
座谈会后，人大代表现场对建议办理情况进行满意度测评，测评结果为不满意的单位，需要重新办理，且在2个月后再次面对面答复。此前，《关于规范居民养狗的建议》就经历了二次办理。此外，台山市人大还组织代表进行“回头看”，确保建议效果真落实。
做到沟通率、办复率、满意率“三率百分百”，“每一年，我们都抓得很实。”李英伟说，2017年已取得很好的成绩，未来，沟通率和办复率一定要继续保证实现百分百，满意率则要争取基本满意以上，“我们不能规定一定要百分百满意，现实中肯定会有不满意的情况发生，要真实。”
叶锐箭对台山一系列保障“三率百分百”实现的措施很满意，“效果好，一些政府部门都主动要求我们去督办一些民生项目。”他认为，政府部门的转变，是因为通过代表建议办理既能提升市委、市政府在群众心目中的形象，又能树立了人大的威信和调动代表履职的积极性，还能促进政府部门的履职作为，最终，推动整个经济社会发展。
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文/图 江门日报记者/徐海洋
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早在2015年，时任市人大代表的余彩云就附议过台山四九特殊教育中心至台城居正中学道路的建议，建议办理的难点是，该路分属台城街道、四九镇，但凡涉及跨区的问题都不好解决，“台城街道因该项工作难度大热情不高，他们没有动静，四九镇再怎么扩宽自己的路也没用。”接力棒交到去年新担任人大代表的黄海华手里，相比前任，他幸运很多，因为这条建议确定由台山市人大常委会副主任叶锐箭领衔督办。
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一把手亲自过问和督办的效果大不一样，“各部门的重视程度会提高，资金统筹等力度也会加强。”台山市人大选联任工委主任李英伟说。曾有人大代表提出《关于完善广东镇海湾红树林湿地公园（台山北陡）配套建设的建议》，建议由市委书记督办，现今，该湿地公园基础设施配套完善，成为国家级试点单位，是北陡镇旅游新亮点。
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叶锐箭对台山一系列保障“三率百分百”实现的措施很满意，“效果好，一些政府部门都主动要求我们去督办一些民生项目。”他认为，政府部门的转变，是因为通过代表建议办理既能提升市委、市政府在群众心目中的形象，又能树立了人大的威信和调动代表履职的积极性，还能促进政府部门的履职作为，最终，推动整个经济社会发展。
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