服务沉下去满意升上来———我市人社部门打通扶贫“最后一公里”小记
□陈宗亮、本报记者刘娇
“幸亏有政府的助保贷款政策，我的养老保险才得以缴清。”近日，59岁的市民刘小清高兴万分地说。他刚刚申请到3万元的“助保”贷款。
刘小清原是市柴油机厂工人，因企业破产下岗，一直靠吃低保和打零工生活，中断缴纳养老保险费多年。近些年，我市人社部门积极推行养老保险“助保”贷款政策，帮助很多像刘小清一样的困难参保群众圆了养老梦。
据悉，我市人社部门紧紧围绕民生工作大局，扎实推进社保扶贫路上“一个都不少”。财政贴息为困难人员提供“助保”贷款，启动健康扶贫“一站式”结算，对建档立卡贫困人口实施“五提高，两补贴，两减免，一兜底”等一系列政策措施，确保了我市困难群众看病不愁、养老无忧。
“助保”贷款解开缴费难“疙瘩”
我市于2014年出台“助保”贷款政策，对因下岗失业等原因无能力继续缴纳基本养老保险费的特困人员，提供不超过5万元的“助保”贷款。其正式退休领取养老金前的贷款利息由财政给予贴补。
据统计，今年一季度，全市“助保”贷款新增办理69人，新增放贷202.79万元，新增贴息资金0.52万元；累计办理1001人次，累计放贷2983.63万元，财政累计贴息92.75万元。通过“助保”贷款新增办理退休14人次，累计办理退休135人次。
“失地农民”搭上养老“末班车”
“真没想到，被征地并购买了城镇职工养老保险后，我们夫妻俩每月都有养老金。以后的生活有保障了！”近日，吉州区樟山镇赵家村被征地农民赵军生高兴地说。赵军生土地被征收后，参加了城镇职工养老保险，一次性补缴了15年养老保险费个人部分，其余60%由政府补贴。他现在每月都可领到900元左右的养老金，实现了月月有“工资”。
近年来，我市坚持以人民为中心，切实解决被征地农民养老难题，建立了统一的被征地农民参加基本养老保险制度，稳妥推进身份认定，通过政府筹资、银行机构融资等方式从根本上解决资金难题，实现了“应保尽保”。
截至2017年底，我市认定被征地农民15.98万人，剔除在校学生、现役军人、服刑人员、已在企业参保、放弃参保等3.15万人，符合参保条件的12.83万人已全部参保；其中参加城镇职工基本养老保险7.88万人，参加城乡居民基本养老保险4.95万人。收缴保费34.19亿元，其中个人缴费10.35亿元，政府配套缴费补贴23.84亿元。全市已为2.97万名被征地农民发放养老金2008.85万元，其中城镇职工基本养老保险发放养老金1188.56万元，人均养老金水平922元/月；城乡居民基本养老保险发放养老金820.29万元，人均养老金水平达525元/月，彻底解决了全市被征地农民参加养老保险历史遗留问题。
“健康扶贫”就医驶入“快车道”
“以往报销一次要跑几个部门，耗时几个月。现在‘一站式’结算，一天便可以结清。”4月13日，峡江县砚溪镇步溪村民廖辉茂说。老廖3月份在峡江县某医院住院，共花费4.86万元医疗费。通过“一站式”结算，五道保障线共补偿4.41万元，他个人只付了0.45万元。像老廖这种情况，只是我市实施“一站式”结算以来的一个缩影。
去年以来，我市出台了多项倾斜贫困人口的医保政策，医保扶贫人员范围扩大到建档立卡贫困人口、城乡居民低保户、特困供养三类人员，全部由各级财政资助免费参保；取消一级、二级定点医疗机构的住院起付线；提升城乡居民大病保险补偿水平，起付线由10万元降至5万元，政策范围内费用由5万元变为10万元，由原先90%、80%、60%标准直接提高到90%予以赔付，且不执行加重负担，二次补偿按55%予以报销。
为进一步简化贫困人员结算医疗费用程序，切实解决就医难、报销难等问题，我市实行将基本医保、大病保险、补充医疗保险和民政救助“一站式”同步结算，并在定点医疗机构和经办机构设立“一站式”服务专窗。此举极大地方便了贫困户，同时，有效减轻贫困人口医疗负担，防止贫困群众因病返贫。
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