中国共产党崇左市第四届委员会第四次全体会议公报
（2018年7月30日中国共产党崇左市第四届委员会第四次全体会议通过）
市委书记刘有明作重要讲话。
记者 农超武 见习记者 张秋婷 摄
7月30日，中国共产党崇左市第四届委员会第四次全体会议在崇左召开。
记者 农超武 见习记者 张秋婷 摄
中国共产党崇左市第四届委员会第四次全体会议，于2018年7月30日在崇左召开。
出席这次会议的有市委委员37人，候补委员5人。市纪委委员，不是市委委员、候补委员或市纪委常委的市四家班子成员和有关方面主要负责人及部分市第四次党代会代表列席了会议。
全会由市委常委会主持。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神和《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，深入贯彻落实自治区党委十一届四次全会精神和全区年中工作会议暨县域经济发展、乡村振兴推进大会精神，听取和讨论了市委常委会工作报告，总结市委四届三次全会以来特别是今年上半年工作，研究部署我市乡村振兴和下半年工作，审议通过了《中共崇左市委员会关于实施乡村振兴战略的决定》。市委书记刘有明同志作了重要讲话，市委副书记、市长何良军同志代表市委常委会向全会报告了市委常委会工作，市委副书记雷多荣同志就《决定》（草案）向全会作了说明。
全会充分肯定市委四届三次全会以来特别是今年上半年常委会的工作。一致认为，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记赋予广西“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，全面贯彻落实自治区党委鹿心社书记到崇左调研重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，以供给侧结构性改革为主线，坚定不移做好“两篇大文章”、打好“四大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，探索具有崇左特色的高质量发展之路，加快建设祖国南疆繁荣稳定和谐安宁示范区，全市经济社会保持持续健康发展良好势头，多项主要经济指标排名全区前列，奋力推进全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设各项工作取得新成效。
全会指出，实施乡村振兴战略，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及自治区党委十一届四次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记赋予广西“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，全面加强党对“三农”工作的领导，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持把解决好“三农”问题作为全市工作的重中之重，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，全面落实自治区提出的特色农业强优、生态环境优化、文化繁荣兴盛、治理能力提升、脱贫惠民富民、体制机制创新六个方面重大部署，抓重点、补短板、强弱项，统筹推进崇左市沿边开放兴边富民、驮英水库灌区综合开发、乡村生态文化旅游、“扶贫车间”脱贫攻坚“四大工程”，实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快推进农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，谱写新时代崇左乡村振兴新篇章。
全会提出了实施乡村振兴战略的目标任务和基本原则。到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，与全国、全区同步实现农业强、农村美、农民富。实施乡村振兴战略，要坚持党管农村、全面振兴，坚持政府统筹、农民主体，坚持优先发展、城乡融合，坚持绿色发展、和谐共生，坚持改革创新、典型引路，坚持因地制宜、循序渐进。
全会提出实施乡村振兴“四大工程”重点任务。要以习近平总书记“三农”思想为指导，加快探索具有崇左特色的乡村振兴发展之路。要实施沿边开放兴边富民工程，加快建设祖国南疆繁荣稳定和谐安宁示范区。加快口岸基础设施改造升级，提升南向通道建设水平；加快口岸经济产业转型升级，培育中越边境口岸特色产业发展集群；加快沿边城镇化和新农村建设，增强沿边开放发展保障。要实施驮英水库灌区综合开发工程，加快把灌区打造成为我市乡村振兴的示范区。立足优势，做好灌区现代农业综合开发；挖掘潜力，做好灌区农村土地综合整治；综合整治，实施灌区农村环境治理提升行动；盘活资源，做好灌区乡村旅游综合开发。要实施乡村生态文化旅游工程，加快建设生态宜居美丽乡村。加快构建边关风情旅游带，加快建设德天—花山乡村旅游带，加快建设左江生态文化旅游带，规划建设一批乡村旅游景区景点。要实施“扶贫车间”脱贫攻坚工程，坚决打好农村全面脱贫攻坚战。加大“扶贫车间”的培育发展力度，创新和发展“扶贫车间”新模式，加强“扶贫车间”组织实施和政策扶持，推进“扶贫车间”与村级集体经济双促进。
全会强调，实施乡村振兴战略，必须强化乡村振兴支撑保障。强化规划引领，按照“因地制宜、科学规划、分类指导、循序渐进”的总要求，坚持产业、村庄、基础设施、公共服务、生态保护等多规合一，科学编制我市乡村振兴战略规划。强化制度保障，深化农村土地制度改革，深入推进农村集体产权制度改革，完善农业支持保护制度，深化农村金融改革。强化产业支撑，实施产业兴村强县行动，推动优势特色产业转型升级；实施科技强农行动，加强农业科技成果转化；实施现代特色农业示范区建设增点扩面提质升级三年行动，建设一批标准化生产基地或示范园区，推动全市现代特色农业转型、优化和升级；实施农业龙头企业成长计划，培优扶强农业龙头企业。强化生态保障，持续推进“美丽广西”乡村建设活动，开展农村生态环境突出问题整治行动。强化投入保障，优化财政支农投入，建立和完善实施乡村振兴战略投入保障机制；拓宽资金渠道，发挥财政资金的导向功能和杠杆作用。强化人才保障，积极培育新型职业农民，加强农村人才队伍建设，汇集全社会力量投身乡村建设。强化法治保障，落实社会治安综合治理领导责任制，健全农村治安防控体系，促进乡村和谐稳定。强化乡风文明，坚持精神文明和物质文明一起抓，繁荣兴盛农村文化。
全会强调，实施乡村振兴战略，必须坚持和完善党对“三农”工作的领导。完善党的农村工作领导体制机制，建立健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的领导体制和市统筹县负责乡管理村落实的工作机制。全面加强农村基层党组织建设，坚持以政治建设统领农村基层党建工作，深入实施“党旗耀边关”工程，实施农村“领头雁”培养工程，加强农村党员教育培训，强化农村基层党组织领导核心地位。全面加强“三农”工作队伍建设，重视农业农村干部的培养、配备、管理、使用，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。大力营造良好氛围，凝聚全社会强大合力，推动乡村振兴战略深入实施。
全会强调，要立足当前稳增长、着眼长远提质量，确保完成全年经济社会发展目标任务。加快新旧动能转换，做大做强特色优势产业；发挥口岸资源独特优势，下活对外开放这盘棋；坚定不移走绿色发展道路，加快建设全区山清水秀自然生态示范市；狠抓项目建设牛鼻子，保持投资持续快速增长；打好农村全面脱贫攻坚战，提升脱贫工作质量；坚持以“三区一镇”为抓手，打造县域经济发展升级版；坚定不移深化体制机制改革，打造一批具有崇左特色的改革品牌；千方百计保障和改善民生，持续增进人民福祉。
全会强调，要身体力行“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”理念，广泛凝聚改革创新、担当作为、干事创业、争创一流的强大动力。要解放思想、改革创新，以纪念改革开放40周年为契机，进一步解放思想，吹响新时代解放思想冲锋号，以思想再解放推动改革再深入，大胆探索、主动作为，用创新的思路解决实践中的问题，用改革的办法推动高质量发展。要敢于担当、苦干实干，牢固树立“实干就是能力，落实才是水平”的工作理念，大力弘扬团结拼搏、苦干实干的崇左精神，把90%以上的时间和精力放在抓落实上，以钉钉子精神实现“三个终端见成效”，即确保项目落地开工终端见成效、项目竣工投产终端见成效、企业上规入统终端见成效。要树立干事创业的鲜明用人导向，突出忠诚干净担当标准，大力发现和选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，大力选拔一批埋头苦干、不事张扬、会抓落实的干部，努力在“两篇大文章”“四大攻坚战”一线培养发现和使用干部，坚决不用那些不担当不作为、做样子混日子的干部。完善容错纠错机制，旗帜鲜明地为实干者撑腰、为担当者担当、为负责者负责，充分调动广大党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性。持之以恒正风肃纪，持续加大反腐败斗争力度，不断巩固发展崇左风清气正的良好政治生态。
全会批准邱明宏同志辞去中共崇左市第四届委员会委员职务，按照党章规定，决定递补中共崇左市第四届委员会候补委员李剑、黄民伟同志为中共崇左市第四届委员会委员。
全会号召，新时代要有新担当新作为。全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结拼搏、苦干实干，大力实施乡村振兴战略，全力做好下半年工作，坚定不移做好“两篇大文章”、打好“四大攻坚战”，探索具有崇左特色的高质量发展之路，加快建设祖国南疆繁荣稳定和谐安宁示范区，以优异成绩庆祝改革开放40周年、自治区成立60周年和崇左建市15周年。
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市委书记刘有明作重要讲话。
记者 农超武 见习记者 张秋婷 摄
7月30日，中国共产党崇左市第四届委员会第四次全体会议在崇左召开。
记者 农超武 见习记者 张秋婷 摄
中国共产党崇左市第四届委员会第四次全体会议，于2018年7月30日在崇左召开。
出席这次会议的有市委委员37人，候补委员5人。市纪委委员，不是市委委员、候补委员或市纪委常委的市四家班子成员和有关方面主要负责人及部分市第四次党代会代表列席了会议。
全会由市委常委会主持。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神和《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，深入贯彻落实自治区党委十一届四次全会精神和全区年中工作会议暨县域经济发展、乡村振兴推进大会精神，听取和讨论了市委常委会工作报告，总结市委四届三次全会以来特别是今年上半年工作，研究部署我市乡村振兴和下半年工作，审议通过了《中共崇左市委员会关于实施乡村振兴战略的决定》。市委书记刘有明同志作了重要讲话，市委副书记、市长何良军同志代表市委常委会向全会报告了市委常委会工作，市委副书记雷多荣同志就《决定》（草案）向全会作了说明。
全会充分肯定市委四届三次全会以来特别是今年上半年常委会的工作。一致认为，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记赋予广西“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，全面贯彻落实自治区党委鹿心社书记到崇左调研重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，以供给侧结构性改革为主线，坚定不移做好“两篇大文章”、打好“四大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，探索具有崇左特色的高质量发展之路，加快建设祖国南疆繁荣稳定和谐安宁示范区，全市经济社会保持持续健康发展良好势头，多项主要经济指标排名全区前列，奋力推进全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设各项工作取得新成效。
全会指出，实施乡村振兴战略，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及自治区党委十一届四次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记赋予广西“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，全面加强党对“三农”工作的领导，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持把解决好“三农”问题作为全市工作的重中之重，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，全面落实自治区提出的特色农业强优、生态环境优化、文化繁荣兴盛、治理能力提升、脱贫惠民富民、体制机制创新六个方面重大部署，抓重点、补短板、强弱项，统筹推进崇左市沿边开放兴边富民、驮英水库灌区综合开发、乡村生态文化旅游、“扶贫车间”脱贫攻坚“四大工程”，实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快推进农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，谱写新时代崇左乡村振兴新篇章。
全会提出了实施乡村振兴战略的目标任务和基本原则。到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，与全国、全区同步实现农业强、农村美、农民富。实施乡村振兴战略，要坚持党管农村、全面振兴，坚持政府统筹、农民主体，坚持优先发展、城乡融合，坚持绿色发展、和谐共生，坚持改革创新、典型引路，坚持因地制宜、循序渐进。
全会提出实施乡村振兴“四大工程”重点任务。要以习近平总书记“三农”思想为指导，加快探索具有崇左特色的乡村振兴发展之路。要实施沿边开放兴边富民工程，加快建设祖国南疆繁荣稳定和谐安宁示范区。加快口岸基础设施改造升级，提升南向通道建设水平；加快口岸经济产业转型升级，培育中越边境口岸特色产业发展集群；加快沿边城镇化和新农村建设，增强沿边开放发展保障。要实施驮英水库灌区综合开发工程，加快把灌区打造成为我市乡村振兴的示范区。立足优势，做好灌区现代农业综合开发；挖掘潜力，做好灌区农村土地综合整治；综合整治，实施灌区农村环境治理提升行动；盘活资源，做好灌区乡村旅游综合开发。要实施乡村生态文化旅游工程，加快建设生态宜居美丽乡村。加快构建边关风情旅游带，加快建设德天—花山乡村旅游带，加快建设左江生态文化旅游带，规划建设一批乡村旅游景区景点。要实施“扶贫车间”脱贫攻坚工程，坚决打好农村全面脱贫攻坚战。加大“扶贫车间”的培育发展力度，创新和发展“扶贫车间”新模式，加强“扶贫车间”组织实施和政策扶持，推进“扶贫车间”与村级集体经济双促进。
全会强调，实施乡村振兴战略，必须强化乡村振兴支撑保障。强化规划引领，按照“因地制宜、科学规划、分类指导、循序渐进”的总要求，坚持产业、村庄、基础设施、公共服务、生态保护等多规合一，科学编制我市乡村振兴战略规划。强化制度保障，深化农村土地制度改革，深入推进农村集体产权制度改革，完善农业支持保护制度，深化农村金融改革。强化产业支撑，实施产业兴村强县行动，推动优势特色产业转型升级；实施科技强农行动，加强农业科技成果转化；实施现代特色农业示范区建设增点扩面提质升级三年行动，建设一批标准化生产基地或示范园区，推动全市现代特色农业转型、优化和升级；实施农业龙头企业成长计划，培优扶强农业龙头企业。强化生态保障，持续推进“美丽广西”乡村建设活动，开展农村生态环境突出问题整治行动。强化投入保障，优化财政支农投入，建立和完善实施乡村振兴战略投入保障机制；拓宽资金渠道，发挥财政资金的导向功能和杠杆作用。强化人才保障，积极培育新型职业农民，加强农村人才队伍建设，汇集全社会力量投身乡村建设。强化法治保障，落实社会治安综合治理领导责任制，健全农村治安防控体系，促进乡村和谐稳定。强化乡风文明，坚持精神文明和物质文明一起抓，繁荣兴盛农村文化。
全会强调，实施乡村振兴战略，必须坚持和完善党对“三农”工作的领导。完善党的农村工作领导体制机制，建立健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的领导体制和市统筹县负责乡管理村落实的工作机制。全面加强农村基层党组织建设，坚持以政治建设统领农村基层党建工作，深入实施“党旗耀边关”工程，实施农村“领头雁”培养工程，加强农村党员教育培训，强化农村基层党组织领导核心地位。全面加强“三农”工作队伍建设，重视农业农村干部的培养、配备、管理、使用，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。大力营造良好氛围，凝聚全社会强大合力，推动乡村振兴战略深入实施。
全会强调，要立足当前稳增长、着眼长远提质量，确保完成全年经济社会发展目标任务。加快新旧动能转换，做大做强特色优势产业；发挥口岸资源独特优势，下活对外开放这盘棋；坚定不移走绿色发展道路，加快建设全区山清水秀自然生态示范市；狠抓项目建设牛鼻子，保持投资持续快速增长；打好农村全面脱贫攻坚战，提升脱贫工作质量；坚持以“三区一镇”为抓手，打造县域经济发展升级版；坚定不移深化体制机制改革，打造一批具有崇左特色的改革品牌；千方百计保障和改善民生，持续增进人民福祉。
全会强调，要身体力行“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”理念，广泛凝聚改革创新、担当作为、干事创业、争创一流的强大动力。要解放思想、改革创新，以纪念改革开放40周年为契机，进一步解放思想，吹响新时代解放思想冲锋号，以思想再解放推动改革再深入，大胆探索、主动作为，用创新的思路解决实践中的问题，用改革的办法推动高质量发展。要敢于担当、苦干实干，牢固树立“实干就是能力，落实才是水平”的工作理念，大力弘扬团结拼搏、苦干实干的崇左精神，把90%以上的时间和精力放在抓落实上，以钉钉子精神实现“三个终端见成效”，即确保项目落地开工终端见成效、项目竣工投产终端见成效、企业上规入统终端见成效。要树立干事创业的鲜明用人导向，突出忠诚干净担当标准，大力发现和选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，大力选拔一批埋头苦干、不事张扬、会抓落实的干部，努力在“两篇大文章”“四大攻坚战”一线培养发现和使用干部，坚决不用那些不担当不作为、做样子混日子的干部。完善容错纠错机制，旗帜鲜明地为实干者撑腰、为担当者担当、为负责者负责，充分调动广大党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性。持之以恒正风肃纪，持续加大反腐败斗争力度，不断巩固发展崇左风清气正的良好政治生态。
全会批准邱明宏同志辞去中共崇左市第四届委员会委员职务，按照党章规定，决定递补中共崇左市第四届委员会候补委员李剑、黄民伟同志为中共崇左市第四届委员会委员。
全会号召，新时代要有新担当新作为。全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结拼搏、苦干实干，大力实施乡村振兴战略，全力做好下半年工作，坚定不移做好“两篇大文章”、打好“四大攻坚战”，探索具有崇左特色的高质量发展之路，加快建设祖国南疆繁荣稳定和谐安宁示范区，以优异成绩庆祝改革开放40周年、自治区成立60周年和崇左建市15周年。
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