龙泉100%“市场化”扶贫新模式实现三方满意

日前，在龙泉城郊瓯江岸边，一座现代化的异地搬迁安置小区“上城花园”结顶落成，11栋小高层雏形已现，可安置群众465户共1800余人。
　　上城花园异地搬迁安置小区项目，是龙泉在异地搬迁安置小区项目建设上的一项创新之举，首次采用了房产企业开发、政府货币补助的100%市场化运作模式。和其他安置项目不同的是，前期的方案设计、项目管理、销售、后续管理等诸多环节都下放给了企业，由开发商负责小区的开发建设与销售，政府部门则负责对购房农民进行货币补助。
　　据了解，在该异地搬迁扶贫项目中，购房对象主要为地质灾害隐患区、紧水滩库区、岩樟水源保护区、凤阳山自然保护区等区域的住房困难群众。每个异地搬迁安置人口可享受省级专项资金补助5600元和房价补助14000元。购房农户当年实施旧宅拆除的，每人口追加奖励3000元。对参加宅基地复垦的农民按主房占地面积每平方米300元、附属用房每平方米100元进行补助。
　　“购买这套100多平方米房子，政府补助10万元左右，为我们家减轻了不少压力！用不了多长时间，我们就能住进来了！”住户杨建兰说，他们夫妻二人从竹垟畲族乡到龙泉城区开店已经有5个年头了，城里房子贵，原本只能一直租房子住，这次终于圆了一家人的住房梦。
　　“上城花园项目积极引入市场化机制，引导金融资本和社会资本投入，充分发挥财政资金的引导作用和放大效应，是龙泉创新扶贫方式的成功试点。通过市场化手段，实现项目运作更有效率、政策运用更灵活、政企职责更明晰。”龙泉市农办相关负责人表示，此举既使政府减轻了以往需要即时支付建设资金的压力，又通过货币补助撬动市场，解决了企业销售环节的后顾之忧，让政府、农户、市场三方都满意。
　　近年来，龙泉积极引入市场力量参与扶贫工作，委托中介机构对各村级互助会进行绩效评价，并根据绩效评价结果进行奖补，激发各互助会竞争意识和创先争优意识。聘请第三方对2016年度低收入农户发展项目开展龙泉市级全面核查，强化扶贫项目监督核查力度，提高扶贫资金使用的精准性。此外，还引入社会资本，与政府合资建设光伏扶贫项目，缓解了项目建设资金不足问题。
　　龙泉市农办相关负责人表示，下一步将继续利用好市场化机制，积极引导社会资本参与到扶贫工作中来，不断增强扶贫力量，让扶贫政策真正惠及每一位困难群众。

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