方山县全方位推进农村基础设施建设

　　本报讯“积翠村新建了1000平方米的文化活动广场，每天早晚，文化活动广场上就会聚集许多村民，有唱的、跳的，还有拉二胡的，几个健身的体育器材经常还得排队等。”方山县积翠乡积翠村驻村第一书记杨祺这样说。正如该乡党委书记薛贵锋所言:“脱贫攻坚中农村基础设施的建设，不仅补齐了‘短板’，更凝聚了人心，如今，人民群众对农村‘两委’班子的认可度提高了,向上向善的氛围在全乡也逐步浓厚了,大伙脱贫攻坚、致富奔小康的信心更足了。”
　　现如今，方山县的169个行政村的一条条村道整洁平坦，一座座移民新村闪耀夺目，一个个小广场里欢声笑语，一盏盏路灯照亮村庄，靓丽的乡村如点点繁星、颗颗珍珠，把方山县的山山水水装扮得美不胜收。这是方山县甩开膀子真心实意改变贫困地区落后面貌的真实写照。
　　去年以来，方山县针对贫困退出指标，本着全面提升县域农村基础设施建设的总体水平，积极探索尝试政府和社会资本合作的ppp投融资模式，重点推进贫困村基础设施配套达标。
　　在实施中，该县一是创新思路，创新模式。在169个行政村实施“10+1”工程，即：一路（进村路）、一场（文化广场及设施）、一塔（水塔）、一园（幼儿园）、一厕（公厕）、一牌（村名牌）、一室（文化活动室）、一所（村卫生所）、一墙（文化墙）、一池（垃圾池），“｜”即村容村貌、院容院貌的美化、绿化、亮化、净化等环境整治综合工程。采取ppp投融资模式，与国开行山西分行争取政策性扶贫贷款2.6亿元。项目兼顾增加贫困户工资性收入、实现村集体经济破零，按照“村实施、乡统筹、县监管”的工作思路，坚持“去工程化”，由各村组织实施，在保证施工质量的同时，尽可能使用本村贫困劳动力，增加贫困户工资性收入。二是强化组织，合力推动。成立了农村基础设施建设项目领导组，抽调人员组成综合协调、工程管理、资金监管、督查检查四个小组，负责项目规划、工程设计，质量监督、技术指导，督查检查和工程验收。领导组多次召开会议专题研究部署贷款手续办理、项目推进、工程监管及设备采购等工作，工程管理组多次到各乡镇、村摸底核查，核定了项目数和工程量。三是试点先行，批次推进。采取“边办理、边建设”的方法，由积翠乡作为试点先行先试后，提炼出经验亮点、总结了教训不足，从而全面启动实施所有乡镇。四是观摩评比，典型带动。组织各乡镇及相关部门负责人、专业技术人员，深入7个乡镇选取20个行政村对“10+1”工程进展情况开展了现场观摩评比，对七个乡镇进行了一条龙排队，排名倒数的乡镇党委书记作了表态发言。通过观摩评比，选树了先进典型，也使后进乡镇提高了认识，增强了推动基础设施建设的紧迫感和责任感。五是加强监管，狠抓督查。4个工程管理小组充分发挥行业技术优势，不间断深入所包乡村，从图纸设计、建设管理、工程验收等方面全程管理指导，对不符合建设标准的要求立即变更、整改。督查检查小组采取定期检查和随机抽查等手段，对各乡村工程进度进行明察暗访，对重视程度低、工程进度慢、施工质量差的乡镇全县通报批评，确保项目的进度和质量。
　　据了解，2017年全县在“10+1”工程中，共完成绿化114个村4.1万株，水泥路57.53公里，沥青路58.6公里，文化广场30000平米、水塔33座、幼儿园3个村、公厕54个、村名牌83个、文化活动室36个、村卫生所36个、文化栏270平米、路灯3780盏，累计完成投资1.6亿元，扫尾工程将于2018年开始，到9月底全部完成。
　　　　（肖继旺 张少为 吕鹏飞）

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