泰州市粮食局关于印发《2018年全市粮食系统安全生产工作要点》的通知
各市（区）粮食局，各直属单位：
现将《2018年全市粮食系统安全生产工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实
泰州市粮食局
2018年3月29日
2018年全市粮食系统安全生产工作要点
2018年，是贯彻党的十九大精神开局之年，改革开放40周年，实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全市粮食系统要认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神为统领，以有效防范遏制较大事故为目标，牢固确立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，强化红线意识，突出底线思维，不断强化企业主体责任，深化安全生产大检查，加强基层、基础和基本功建设，筑牢科学管理的安全防线，严防安全生产责任事故，为粮食流通高质量发展营造良好的安全环境。
一、落实安全生产主体责任和监管责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，始终把安全生产摆在重要位置，加强安全生产工作组织领导。
一要落实企业安全生产主体责任。始终把企业安全生产作为全部工作的着眼点和落脚点，督促企业做到“五个到位”，即安全投入到位、安全培训到位、安全教育到位、基础管理到位、救援措施到位，夯实安全生产根基。企业要切实履行安全生产主体责任，自觉加强和改进安全管理，层层签订安全生产工作目标责任书，将安全生产的责任和要求落实到各监管人员及操作者。
二要落实各层级安全监管责任。各级粮食主管部门要坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全和谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，进一步强化和落实安全生产行业管理和指导等职责；部门主要负责人对本部门主管行业的安全生产工作负全面领导责任；分管安全生产的负责人对安全生产工作负综合监管领导责任；其他负责人对各自分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。加大安全生产指标考核权重，严格奖惩，实行安全生产一票否决。
二、健全安全生产长效机制。安全生产工作是一项综合性、长久性的系统工程，只有严格落实各项安全制度，全面提高安全生产意识，及时消除事故隐患，才能最终实现安全生产。
一是落实常态安全检查制度。组织安全大检查全年不少于4次，负责人参加的检查活动全年不少于4次，督促企业深入排查各种风险隐患，加大隐患治理力度。对排查出的隐患实行零容忍，发现一处整改一处，一时难以整改的建立台账；对重大事故隐患和重大危险源要评估分析，暂时不能整改的重大事故隐患要有救灾预案、整改方案等防范措施，努力把事故消灭在萌芽状态。
二是落实安全形势分析制度。每季度召开一次安全生产专题会议，通报讲评安全检查情况，研究解决安全生产中存在的问题，对下阶段安全工作进行部署。
三是落实应急救援演练制度。制定和完善本部门安全生产应急救援预案，建立重特大安全生产事故应急救援体系，每半年至少进行一次应急救援演练，提高对突发事件的应急处置、自救互救能力。
四是落实安全教育培训制度。各级每年至少组织一次以“一规定两守则”为重点的安全生产教育培训，通过培训教育，让安全发展理念深入人心，使单位每个员工都能成为安全宣讲员、安全宣贯员、安全管理员，让每个员工的安全意识和安全技能得到不断提升。
三、突出安全管理的工作重点突出“七个重点”，做到有的放矢、精细管理，确保全年安全稳定无明显事故。
1.严格防火安全管理。加强企业及周边的电器设备、线路、对外出租房屋、人员密集场所、在建工程施工现场以及易燃易爆等重点防火部位的安全管理，落实防火责任；严格动火作业管理，把住安全防控制度关；加大资金投入，保证消防器材完好齐全，消防通道畅通，加强职工应急消防队伍建设，开展应急消防演练，做好重点防范，防止发生火灾事故。
2.严格储粮安全管理。认真贯彻执行《粮油仓储管理办法》和《粮油储藏技术规范》，严格遵守《粮油储存安全责任暂行规定》和《粮油安全储存守则》《粮库安全生产守则》，严格执行仓储管理制度和技术标准，统一标识标牌，健全管理账表账卡，科学选择储藏技术，规范日常仓储管理，加强库存粮情监测，及时处置储粮安全隐患，确保库存粮食安全。
3.严格防台防汛及灾害性天气的安全管理。健全组织指挥系统，建立预警机制，落实各级责任，做到组织、人员、器材、措施、预案五到位。
4.严格设施设备安全管理。开展设施设备操作培训和用前安全检查，严格执行各类仓储设施设备维护和使用要求，切实消除设备带病运行和作业人员违规操作。粮库禁止超设计容量、超设计标高装粮，禁止包装仓直接装散粮。加强对作业现场管理，及时清理粉尘，杜绝随意拉设电线的现象，防止粉尘爆炸和烘干机房烟道残留物燃烧事故发生。
5.严格储粮化学药剂和熏蒸作业安全管理。严格执行储粮化学药剂管理制度和使用规范，药剂库（室）要严格执行双门、双锁、双人、双账和双人领取制度，杜绝药剂与器材混存，熏蒸作业、过期药剂和残留药渣处理要履行手续，熏蒸期间现场设立安全警戒线和配备监管人员，进仓作业须二人以上，必须佩戴正压式空气呼吸器，防止发生意外事故。
6.严格粮食收购、出入库和车辆运输安全管理。完善仓储作业设施，粮仓出粮口的粮堆上方，必须要设置稳固的安全绳系装置。合理安排粮食收购、出入库作业流程，严格收购现场安全管理，要从严治理库内车辆超速、超载、超期营运等行为，确保运输安全。
7.严格施工、劳务用工安全管理。开展建筑施工安全隐患排查活动，落实建设单位、施工企业和勘查、设计、监理等方面的安全责任，加强施工安全生产知识的宣传教育和施工安全监督。严格执行劳务用工管理制度，在签订用工合同时，要同时签订《劳务作业安全管理协议》并发放《外包作业人员职业健康安全告知书》，发包单位在劳务人员上岗作业前要进行岗前安全教育，考试合格签订安全承诺书后方可上岗。
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