金华城市建设奏响新时代奋进曲
金华新闻网6月19日消息 金华日报记者 徐朝晖/文 黄露/制图 时宽兵/摄
十大区块、十大项目、十大工程……今年以来，“三十”工作成为引领金华市区城市建设的指挥棒。
从金华高铁新城到芙蓉山水文化园、新能源汽车产业园；从五溪润城到智慧城市、公园城市项目；从金义东轨道交通工程到东市街过江隧道、金婺大桥重建，“三十”工作就是三十个亮点，如同跳动的音符，奏响了金华城市建设新时代的奋进曲。
着力打造全省高质量发展的重要增长极，加快建设全国区域性中心城市，谱写现代化都市区建设新篇章，是市第七次党代会擘画的宏图。增强中心城市的集聚辐射能力，提升城市综合能级，提升都市区核心区首位度，是时代赋予金华市区的历史重任。
挺立在都市区建设的潮头上、奔跑在浙中崛起的跑道上、站在全面小康的关键节点上，金华市区如何作为，有何作为？今年市“两会”政府工作报告给出了现实回应：“市区要有市区的担当，核心区要有核心区的能级。市区要加快发展，以提升核心区综合能级为目标，加快推进‘十大区块、十大项目、十大工程’。”
在我市城建、规划等部门的专家看来，加快推进市区城建“三十”工作，是金华城市转型升级的必然要求。据介绍，“三十”工作的提出，立足于市区资源禀赋、直面现实“短板”，聚焦发展目标，致力于市区功能完善、民生改善，实现城市综合能级和核心区首位度“双提升”，为金华人民打造更加美好的家园，开创现代化都市区建设的新局面。
聚焦短板发力 助推城市转型升级
自市第七次党代会以来，提升都市区核心区城市综合能级和首位度，频频见诸报端。综合能级、首位度等，成为金华市区新时代的关键热词。
何为城市综合能级？通俗地说，就是城市综合功能对周边城区的辐射和影响程度，代表了城市功能等级和发展水平，简而言之就是一个城市的综合实力。而首位度则是用于测量城市区域主导性的指标，反映了一座城市各种资源和功能的集聚程度。
建设金义都市区（浙中城市群）是我市推进新型城市化发展的必由之路，更是城市转型升级的必然选择。作为我省中西部中心城市，金义都市区的重要核心，金华市区城市建设的质量、能级的强弱、引领水平的高低，直接影响着都市区的整体发展。在全市大调研活动中形成和完善的城建“三十”工作成果，成为提升市区能级，增强市区对都市区辐射带动能力的有力抓手和重要载体。
“‘三十’工作在前期谋划和完善过程中，一个重要考量就是补齐城市发展的‘短板’。”市规划局专家透露。比如，在城市交通方面：市区内部及与周边县（市）间尚无法达到区域干线快速化的要求，各种交通方式与城市枢纽节点的布局未能便捷、快速转换，无法实现“内畅外联”要求。在城市建设方面，中心城区存在重点区域不突出和重点项目不集中的问题，市区尚未有高水平的标志性区块和建筑，影响首位度的提升。
从全国来看，当前我国城镇化速度从高速增长转向中高速增长，城市发展转向规模扩张和质量提升并重阶段。坚持集约发展、以人为本、尊重自然、绿色低碳等理念，逐步深入人心。从金华城市发展来看，有必要对区块的发展、项目和工程的建设，进行全方位的系统梳理和谋划，引领城市功能、特色塑造、产业发展、民生福祉等的全面提升。“三十”工作既是城建系统集体智慧的结晶，也是今后一个时期城市建设的行动纲领。
立足聚核提质 提高城市发展质量
党的十九大确立了新时代、新思想、新目标、新征程，给金华城市的建设和发展吹来了阵阵东风。以“三十”工作为载体，不断提高城市首位度，加快建设全国区域性中心城市，正是十九大精神在金华的生动实践。那么，金华城建“三十”工作的梳理和完善，其中又有哪些重要考量呢？
首先是协作，立足当代，面向未来，体现金义都市区“共建共融共享共赢”发展，破“散”促“聚”，和谐共生，实现产业对接、功能互补、设施联通、资源共享，加快形成网络状城市群、组团式都市区。如十大工程中的金义东轨道交通工程、环城西路的快速路工程、东市街过江隧道工程、打通丹溪东路断头路工程等。通过在市区建设快速路网，加快实现“内畅外联”，并以金义东轨道交通项目推动都市区“同城化、网络化、一体化”。
其次是聚核，适应市区“规模扩张”向“内涵提升”发展的转变，在原有七大区块的基础上整合提升为十大区块。十大区块分别为：多湖中央商务区、二七区块、古子城、金华高铁新城、金东科创小镇、芙蓉山水文化园、金华科技城、湖海塘区块、新能源汽车产业园、金西健康医药产业园。如金华高铁新城的谋划，将加速江北老城区的有机更新；金华山规划芙蓉山水文化园，将加快城市向北拓展，带动该区全域旅游的大发展，旅游主业的大提升；金东科创小镇则依托多湖中央商务区商业商务的高度集聚优势和上海财大浙江学院的教育资源，打造科技文化创意港。
三是转型，以新产业、新业态为导向，重点推进“产业大平台”建设。列入十大区块的有市区重点推进的金华科技城、新能源汽车产业园、金西健康医药产业园等，未来将成为科技创新的新高地、产业发展的大平台、金华经济的新引擎。
四是提质，凸显金华地域、生态、文化等特色品质，打造一批城市景观地标，塑造独一无二的城市辨识度，形成具有金华记忆、彰显八婺韵味的城市风貌，不断增强群众的获得感和归属感。重点推进的有古子城、三江六岸景观优化项目、街道景观精品化项目、五溪润城项目、古子城城垣遗址工程等。
层层压实责任 加快城市建设步伐
鉴于推进“三十”工作对提升都市区核心区综合能级的重要性、紧迫性，今年4月市政府专门成立了市区城建“三十”工作协调小组及办公室，负责“三十”工作的综合协调、统筹推进，并从6月下旬启动首次督查落实。
“各责任主体要做到一把手负总责，亲自抓；分管领导要具体抓、深入抓；相关部门要主动服务、密切配合，形成快速推进的强大合力。”市区“三十”工作协调办介绍，一切工作要确保“项目可操作、能落地、快推进。”
为层层压实任务，我市“三十”工作各阶段都要明确工作目标、任务、进度，把责任逐项分解到部门、落实到岗位、量化到个人，使各项工作都有人抓、有人管、有人负责，做到“人人头上有任务，个个肩上有担子”。每项工作设一个牵头部门、一名责任领导、一个实施主体，形成闭合的责任机制，消除责任盲区和盲点。
提升都市区核心区首位度，战鼓声声，时不我待。我市要求每个区块、项目和工程，都要建立现场指挥部，确保工作在一线开展，情况在一线掌握、问题在一线解决。所有工作实现项目化管理，把进度量化，用数据说话。各个项目工程均要制定时间表、绘制任务图，倒排工期、挂图作战，紧扣时间节点，快速推进。
目前，市区城建“三十”工作任务已全部分解，并落实责任主体和责任领导，形成快速推进的有力态势。多湖中央商务区以金义都市区新核心为目标，分解了浙中总部经济中心（一期）、城中村改造（三期和四期）、多湖初中迁建、综合管廊二期等一批推进任务。二七区块围绕老城有机更新，梳理了婺江西路、解放西路优化改造，新建凤山街、工人路、长山路等一批路网工程，做到区块开发，路网先行。古子城重点推进高山头古城旅游、万佛塔项目陈列布展、古子城城垣遗址建设、近代名人文化展示街、古子城4a景区创建等项目，打造八婺文化的金名片。
据悉，我市已将市区城建“三十”工作纳入责任主体的考评，定期开展专项督考，建立“一月一督查，一月一通报”制度，在各个区块、项目和工程形成你追我赶的推进态势，奋力开创现代化都市区建设新局面。
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