40年书写淮南现代农业新篇章
近日，淮河早报、淮南网记者在“辉煌40年”淮南市纪念改革开放40周年新闻发布会上获悉，党的十一届三中全会后，我市农业和农村经济社会发展发生了历史性的转折。40年来，全市广大农业干群坚持改革开放，坚持科学发展，农业农村经济实现了大跨越，农业综合生产能力、结构调整、产业化经营水平不断取得新的突破，农业农村生产经营体制机制不断实现新的创新，农民生活水平、农村环境面貌发生了翻天覆地的变化。
1978年以后，全面推行了土地联产承包责任制，生产关系发生了根本性变化，农民生产积极性极大提高，农业产量不断迈上新的台阶。2017年全市实现农业总产值218亿元，按可比口径计算，是1978年（不含寿县和山南七乡镇，以下数据均不含寿县和山南七乡镇）的178.8倍。粮食产量288.45万吨，是1978年的7.9倍。
实现温饱，是建国以来我市农业农村经济发展的第一次飞跃，温饱问题解决后，农民并不满足，而是不断探求致富奔小康之路。于是出现了农业农村经济发展的第二次飞跃——推进农业结构战略性调整。80年代中期，我市出现了第一次农民卖粮难，迫使全市各级党委政府把工作思路转移到结构调整上来。由于我市地处亚热带和暖温带的过渡地带，具有季风显著、四季分明的气候特征，适合各种动植物的生长，农业资源丰富，特色明显，结构调整有独特优势。我市从1979年开始发展高产优质高效农业，到2017年全市小麦、水稻、畜禽优质率达到95%以上，名特优水产品比重90%以上。通过近年全面实施水稻产业提升行动、小麦高产攻关行动，粮食总产连续实现“十四连丰”。粮食产量的稳定使发展经济作物有了基础，初步形成优质粮、畜禽、水产品、蔬菜、豆制品、乳制品、食用菌七大特色主导产业。
我市农业产业化从无到有、从小到大、从弱到强，经历了萌芽、成长、创新三个阶段。上世纪80年代后期，在我市的一些地方，出现了“贸工农一体化”、“产加销一条龙”的全新经营方式，从此产业化经营开始起步。进入90年代后，省、市政府对农业产业化工作高度重视，从1997年开始我市先后实施了农业产业化“4153”工程、 “5118”行动计划和农业产业化“712”提升行动。截至2017年底，全市农产品加工业总产值242.2亿元，年均增长25.5%。
改革开放40年来，淮南彻底改变了农民世世代代“面朝黄土背朝天”和人畜并用的原始生产方式。农业机械化从无到有，水平大幅度提高。改革开放之后，随着农村经济体制的改革，农业机械化工作有了飞速发展，农业机械总动力由1978年14.8万千瓦增加到2017年的449.93万千瓦，全市主要农作物耕种收综合机械化水平达到81.9%，农机化综合作业水平在全省处于领先水平。
农村改革的每一个阶段，都离不开体制机制创新。全市农业农村发展的历史，就是一部改革的历史，一部创新的历史。我市从1980年起在农村全面实行了以家庭承包经营为主的责任制，充分调动了广大农民群众的生产积极性，农业生产进入了崭新的阶段；80年代后期，农产品市场的开放，农业由计划经济向市场经济转变，激发了农业生产的活力；2004年到2005年，取消了农业税，并且对农业生产实行补贴政策，再一次掀起农业发展新高潮。制订出台了促进土地流转和农村专业合作组织发展的具体意见，土地流转步伐加快，流转面积达到7万亩，农村各类专业合作组织达到214家。
从2003年开始，我市拉开了统筹城乡经济社会发展的序幕，将在沿淮地区率先开展城乡一体化试点列入市委市政府重要工作，切实加大“工业反哺农业、城市支持农村”工作力度，农村经济社会发展步伐明显加快。建成27个美丽乡镇、211个中心村。2万户农村危房得到改造，82.3万农村人口饮水安全问题得到解决，2472户渔民结束“水上漂”生活。升级改造农村公路1757.3公里，初步改变了“粪土乱堆、柴草乱垛、垃圾乱倒、脏水乱泼、禽畜乱跑”的现象，村容村貌不断改善。（记者 李钧 编辑 汤宁）
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