安吉“五联单”联起矿资防护网
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已出让工程矿产资源30次，征收资源税和出让金2200万元 “仅限本工程使用”“不得超量采挖”“若出现不合规现象，工程自愿停工”……日前，浙江凤凰国际置业有限公司项目施工单位相关负责人付继根与安吉县矿资办签订了矿产资源出让外运管理承诺书。同时，他还领取了涉矿项目“五联单”，并根据该工程所需开采的矿产资源总量缴纳了56.35万元的税金，“有了‘五联单’的约束，我们在利用矿产资源的时候更合情合理了。”
为防止不合法的偷挖盗采等行为，安吉县矿资办从今年4月开始面向县内所有涉矿项目推出了新的“五联单”纸质凭证。记者看到，该凭据共分为存根、矿点、运输、磅房和矿资办五联。“从涉矿项目工地到运输途中，再到码头磅房，又或者是从涉矿项目到机制砂厂，再从机制砂厂到码头磅房，必须凭借‘五联单’才能通行。”该县矿资办综合科科长李群刚说。
安吉的矿产资源管理曾经是“一盘散沙”，滥采乱挖将母亲河西苕溪的一溪清水变成了“黄河”。 2010年，安吉县矿资办成立后，首先解决的就是如何让全县的矿产资源监控无盲区、监督无死角、监管无漏洞。“一张‘五联单’，管好了矿产进出口关，管好了定时、定点、定量的开采权。”该县矿资办常务副主任曹旭东说，安吉的每一项工程和矿区都实行了最严格的计划申报、联合审批、公开竞投、竣工验收、日常监管等环环相扣的程序，每项工程的实际开挖量和矿区开采量，都必须经过有资质的第三方勘测机构进行跟踪测量和报批才能施工，每一车矿料的进出还要由业主方、施工方、运输方、码头方、矿资办五方相互制约。
按照2015年出台的《安吉县涉矿工程项目资源出让管理方法》，凡交通能源、土地开发、水利水电、场平工程等基础设施建设项目，在建设红线范畴内开挖的一般建筑用石、砂、土等矿产资源，均要收取税费。截至今年5月下旬，该县已出让工程矿产资源30次，征收资源税和出让金共计2200余万元。
实际操作中，安吉县矿资办还组建了由15人组成的综合执法大队和由17人组成的码头办，分别在矿点或者涉矿工程工地，以及运输途中、码头等地点进行监管。记者走进该县矿资办二楼的视频监控中心，就如同走进了电视台直播间， 48个液晶显示屏实时将涉及矿产的工地、石矿、砂场、码头等现场画面自动传输，如果切换成单个画面放大后，能清晰地看到每粒沙的大小、每块小石子的棱角，全县10家审批工地、 5家矿山、 4座矿用专用码头、 14家机制砂厂实时状况一清二楚，就连323辆涉矿运输车辆也因加装了gps定位终端系统，涉矿车辆进出矿区是否进行了轮胎冲洗和加盖防尘都能全程监管。“以前，谁拍得土地，工程建设开挖的土石方就归谁所有。现在不行了，你开挖多少先要审批，审批后你运出多少都有全程跟踪，实际开挖量还有第三方测量，测量数据误差不超过几吨，所有土石方都归县里所有，真正做到了精细化管理！”杭州绿城元和房地产开发有限公司负责人林晓春说，该公司开发的安吉桃花源项目需要新增开挖3.5万吨宕渣，按照新措施待报批后缴清了资源税费才能开工建设。
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已出让工程矿产资源30次，征收资源税和出让金2200万元 “仅限本工程使用”“不得超量采挖”“若出现不合规现象，工程自愿停工”……日前，浙江凤凰国际置业有限公司项目施工单位相关负责人付继根与安吉县矿资办签订了矿产资源出让外运管理承诺书。同时，他还领取了涉矿项目“五联单”，并根据该工程所需开采的矿产资源总量缴纳了56.35万元的税金，“有了‘五联单’的约束，我们在利用矿产资源的时候更合情合理了。”
为防止不合法的偷挖盗采等行为，安吉县矿资办从今年4月开始面向县内所有涉矿项目推出了新的“五联单”纸质凭证。记者看到，该凭据共分为存根、矿点、运输、磅房和矿资办五联。“从涉矿项目工地到运输途中，再到码头磅房，又或者是从涉矿项目到机制砂厂，再从机制砂厂到码头磅房，必须凭借‘五联单’才能通行。”该县矿资办综合科科长李群刚说。
安吉的矿产资源管理曾经是“一盘散沙”，滥采乱挖将母亲河西苕溪的一溪清水变成了“黄河”。 2010年，安吉县矿资办成立后，首先解决的就是如何让全县的矿产资源监控无盲区、监督无死角、监管无漏洞。“一张‘五联单’，管好了矿产进出口关，管好了定时、定点、定量的开采权。”该县矿资办常务副主任曹旭东说，安吉的每一项工程和矿区都实行了最严格的计划申报、联合审批、公开竞投、竣工验收、日常监管等环环相扣的程序，每项工程的实际开挖量和矿区开采量，都必须经过有资质的第三方勘测机构进行跟踪测量和报批才能施工，每一车矿料的进出还要由业主方、施工方、运输方、码头方、矿资办五方相互制约。
按照2015年出台的《安吉县涉矿工程项目资源出让管理方法》，凡交通能源、土地开发、水利水电、场平工程等基础设施建设项目，在建设红线范畴内开挖的一般建筑用石、砂、土等矿产资源，均要收取税费。截至今年5月下旬，该县已出让工程矿产资源30次，征收资源税和出让金共计2200余万元。
实际操作中，安吉县矿资办还组建了由15人组成的综合执法大队和由17人组成的码头办，分别在矿点或者涉矿工程工地，以及运输途中、码头等地点进行监管。记者走进该县矿资办二楼的视频监控中心，就如同走进了电视台直播间， 48个液晶显示屏实时将涉及矿产的工地、石矿、砂场、码头等现场画面自动传输，如果切换成单个画面放大后，能清晰地看到每粒沙的大小、每块小石子的棱角，全县10家审批工地、 5家矿山、 4座矿用专用码头、 14家机制砂厂实时状况一清二楚，就连323辆涉矿运输车辆也因加装了gps定位终端系统，涉矿车辆进出矿区是否进行了轮胎冲洗和加盖防尘都能全程监管。“以前，谁拍得土地，工程建设开挖的土石方就归谁所有。现在不行了，你开挖多少先要审批，审批后你运出多少都有全程跟踪，实际开挖量还有第三方测量，测量数据误差不超过几吨，所有土石方都归县里所有，真正做到了精细化管理！”杭州绿城元和房地产开发有限公司负责人林晓春说，该公司开发的安吉桃花源项目需要新增开挖3.5万吨宕渣，按照新措施待报批后缴清了资源税费才能开工建设。
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