泰州海事局严格落实“263”专项行动
“两减六治三提升”（简称263行动），是暨太湖水质危机后时隔10年的又一次更猛烈的“环保风暴”，更是一场新形势新常态下治理环境和保护生态的重大环保战役。
作为“263”专项行动长江水域船舶污染控制的主管部门，泰州海事局积极响应省、泰州市号召，将这项工作排在全局工作的突出位置来精心筹划、周密部署、稳步推进。
一、统一思想，加强组织领导。
为保障“263”专项行动及时推进，我局成立以主要领导为组长、副职为副组长，相关部门为成员的专项行动领导小组，强化了对专项行动的领导，按照市委、市政府文件要求，结合我局船载危险货物监管和船舶污染防治工作实际，制定了包括国内航行油船和散装液体化学品船舶专项整治、黄砂过驳区船舶防污染专项整治等四项具体整治措施的实施方案，切实把落实“263”专项行动作为推动泰州港口名城建设的重要抓手。
二、全面启动，强力稳步推进。
全市“263”行动工作部署会之后，我局按照尽早、尽快、尽力的要求，突出重点，全力推进行动早部署、快落实。
（一）深入排查固体废物违法转移。近年来，江苏省发生多起省外垃圾非法跨界转移、非法倾倒事件，引发社会强烈关注。为防止类似事件在泰州发生，我局加强了对干支流交汇水域的巡查，重点对停泊在取水口、停泊区、锚地的小型内河船舶进行相关文书检查，共检查船舶276艘次，未发现船舶违法载运固体废物违法行为。期间，我局联合泰州环保局和泰兴环保局对“祥生XX”和“浙定XX”轮载运疑似固体废物的船舶进行了开舱抽样检查，后经核实，不存在违法转移固体废物现象，予以放行。
（二）加强集中式饮用水源地保护。针对泰州市南官河口水域待闸区水域停泊船只较多，给永安洲永正水源地带来环境隐患风险的问题，泰州海事局积极开展水源地防污染专项监管，切实保护饮用水安全。一是坚持取水口每日巡查制度。重点对违章锚泊船舶、取水口警示标志、围油栏铺设情况进行检查，今年来累计巡查885次，通过巡查及时排查出“取水口未设立禁泊标志牌”和“部分围油栏破损”等安全隐患，已督促相关企业整改到位。二是建立协调联动机制。联合长航公安、环保、水利等部门组成联合检查组，定期开展水源地现场检查，建立相关信息通报和联合执法长效机制。三是加大对违法行为打击力度。对在水源地一级保护区内违章作业、违规抛锚、非法倾倒垃圾、排放生活污水等违法行为零容忍，发现一起，严肃查处一起，形成执法高压态势。
（三）强化船舶污染大气防治。按照江苏省《船舶排放控制区实施方案》统一部署，第二阶段提前至2017年9月1日开展，泰州海事局有针对性的开展辖区停泊船舶换用低硫燃油和替代措施的监督检查工作，制作控制区排放措施宣传手册，加大船舶燃油抽检力度，截止九月底，共开展专项检查975艘次，开展船舶燃油抽检73个，发现燃油含硫量不符合要求3个，实施处罚3起。另外，泰州海事局积极推动港口岸电建设，鼓励到港船舶使用岸电系统，靖江新华港务码头作为首批港口岸电试点码头，在辖区起到了很好的示范作用。目前，已安装低压岸电设施19套，待建26套，这标志着泰州港打造“绿色港口”岸电工程建设全面铺开。
（四）加强对运输企业和船舶监管。一是严格落实危化品船“选船机制”。按照“码头主导、货主引导、船舶参与”的原则，健全危化品船“一船一档”数据库，对到港作业船舶实施分类管理。通过选船机制，有效控制低标准船舶进港作业，将“问题船”拒之门外。二是督促航运公司建立信息化平台。组织专人对辖区航运公司AIS、CCTV系统平台建设和运行情况进行了监督检查,督促辖区11家公司均建立了AIS监控系统，8家公司安装了CCTV监控平台；三是深入推进辖区码头联防体建设。推动泰兴港区6家危化品码头达成防污染协作，并在次基础上积极推进高港港区防污染资源的整合；四是加大违法行为查处力度。加强船舶载运危险货物申报审批和现场核查、检查的动静联动，查处了“艾卡”和“华通油XX”等4艘船舶瞒报危险货物申报案件；五是探索船舶污染物接收、转运、处置闭环管理。配合市港口局编写了《泰州沿江港口船舶污染物接收、转运及处置设施建设方案》，起草了《船舶污染物接收、转运、处置联单制度》，积极探索船舶污染物接收、转运、处置闭环管理监管举措。
（五）常态化督查立行即改。对省局263督查过程中发现的过驳区环境污染问题和危险品申报审批问题，积极应对，立即整改。特别是过驳区船舶污染物处置问题，我局高度重视，积极回应，研究对策，挂牌督办，责成相关部门对黄砂过驳区进行专项整治，并由点带面，举一反三，查找黄砂过驳区管理中存在的问题和薄弱环节，确保全面整改到位。
下阶段，泰州海事局将继续深入落实生态文明建设总体要求，推动环保、港口、水利等职能部门建立联动协调机制，确保“263”行动相关工作取得实效，从而为泰州港口名城建设作出贡献。
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作为“263”专项行动长江水域船舶污染控制的主管部门，泰州海事局积极响应省、泰州市号召，将这项工作排在全局工作的突出位置来精心筹划、周密部署、稳步推进。
一、统一思想，加强组织领导。
为保障“263”专项行动及时推进，我局成立以主要领导为组长、副职为副组长，相关部门为成员的专项行动领导小组，强化了对专项行动的领导，按照市委、市政府文件要求，结合我局船载危险货物监管和船舶污染防治工作实际，制定了包括国内航行油船和散装液体化学品船舶专项整治、黄砂过驳区船舶防污染专项整治等四项具体整治措施的实施方案，切实把落实“263”专项行动作为推动泰州港口名城建设的重要抓手。
二、全面启动，强力稳步推进。
全市“263”行动工作部署会之后，我局按照尽早、尽快、尽力的要求，突出重点，全力推进行动早部署、快落实。
（一）深入排查固体废物违法转移。近年来，江苏省发生多起省外垃圾非法跨界转移、非法倾倒事件，引发社会强烈关注。为防止类似事件在泰州发生，我局加强了对干支流交汇水域的巡查，重点对停泊在取水口、停泊区、锚地的小型内河船舶进行相关文书检查，共检查船舶276艘次，未发现船舶违法载运固体废物违法行为。期间，我局联合泰州环保局和泰兴环保局对“祥生XX”和“浙定XX”轮载运疑似固体废物的船舶进行了开舱抽样检查，后经核实，不存在违法转移固体废物现象，予以放行。
（二）加强集中式饮用水源地保护。针对泰州市南官河口水域待闸区水域停泊船只较多，给永安洲永正水源地带来环境隐患风险的问题，泰州海事局积极开展水源地防污染专项监管，切实保护饮用水安全。一是坚持取水口每日巡查制度。重点对违章锚泊船舶、取水口警示标志、围油栏铺设情况进行检查，今年来累计巡查885次，通过巡查及时排查出“取水口未设立禁泊标志牌”和“部分围油栏破损”等安全隐患，已督促相关企业整改到位。二是建立协调联动机制。联合长航公安、环保、水利等部门组成联合检查组，定期开展水源地现场检查，建立相关信息通报和联合执法长效机制。三是加大对违法行为打击力度。对在水源地一级保护区内违章作业、违规抛锚、非法倾倒垃圾、排放生活污水等违法行为零容忍，发现一起，严肃查处一起，形成执法高压态势。
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