南海率先试点启动集体租赁住房项目

佛山是全国首批13个开展集体建设用地建设租赁住房（以下简称“集体租赁住房”）试点城市之一，日前南海区先行先试出台了农村集体建设用地建设租赁住房管理试行办法。昨日记者获悉，目前全区已经有8个意向项目，其中1个已经正式立项。　　“南海已经有较为成熟的农村集体经营性建设用地入市改革经验，但是此前集体土地主要用于商业、工厂、专业市场，现在可以扩展到住宅领域。”南海区国土城建和水务局（国土）副局长潘汝海表示，集体土地入市改革中的平台管理、地价确定、土地交易、监管等经验可以延伸到集体租赁住房管理方面。正因如此，南海区在政策制定、试点建设中都走在全省前列。
　　根据办法，明确集体租赁住房将遵循“政府主导、规划先行、整体确权、只租不售”的原则进行管理。集体租赁住房将不改变土地所有权性质，要求项目权属清晰，宗地面积达15亩以上。村集体作为土地的提供方，不承担管理的职能。在试点阶段，南海区将发挥政府主导作用，项目须由市、区、各镇街公有成分占不低于51%的公有资产公司进行开发和运营。
　　“具体项目将由合同约定年限、土地到期后如何处理，并明晰要素保障村民利益。”潘汝海表示。在建设阶段，除了住宅主体外，项目也同时进行配套建设，完善功能。而在经营阶段，集体租赁住房将不限定承租主体，但是规定单次租赁住房时间不超过10年，租赁后不可转租，并将相关信息纳入备案，把经营环节纳入管理体系中。
　　按照计划，2018年，南海将建设7800套租赁住房，其中约2400套将利用集体用地建设，以解决产业发展保护区内园区人才的住房需求。从目前的情况来看，村集体对于集体租赁住房项目较为支持。目前已经有8个意向项目，其中1个项目已经立项，力争10月开工建设。

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