秦都全域融合构建基层党建工作格局
为进一步加强和改进城市基层党建工作，秦都区以建立党建联席会议制度为突破，全域融合构建区域化党建工作格局，推动基层党建全面进步、全面过硬，促进城市社区治理体系和治理能力现代化。
创新顶层设计。着眼构建区、街道、社区三级党组织一贯到底的工作责任体系，该区委充分发挥“一线指挥部”作用，认真履行第一责任。制定出台了以《关于实行街道社区党建联席会议制度推进区域化党建工作的实施意见》《关于进一步加强和完善城市社区治理的意见》《关于党员领导“七个一”包抓联系打造党建示范点的通知》《关于在全区党员中开展“十联十送十带头”活动的通知》《关于深化拓展在职党员进社区参加志愿服务活动的通知》等为主要框架的“1+8”文件，明确了街道党工委履行直接责任，社区党组织履行具体责任。制定街道党工委、社区党组织抓城市基层党建工作责任清单，按季度进行考核、开展党组织书记党建述职评议考核，切实夯实工作责任。
调整工作重心。牢牢把握城市社会治理的核心是人、重心在城市街道和社区、关键是体制创新的要求，把职能部门工作力量向基层下沉，把工作重心聚焦到区域化党的建设和公共服务、公共管理、公共安全等工作上来。实行轮岗驻点，将区级职能部门投入基层的医疗卫生、法律援助、创业就业等方面的政策、项目、资金等进行“打包”下放，以街道党群服务中心、社区（村）党群服务工作站为依托，整合社会资源、优化服务功能、理顺管理体制，不断强化党在基层的领导核心地位，提高居民群众的满意度和幸福指数。
强化制度保障。坚持把制度机制建设作为党建联席会议的重要保障，确保了党建联席会议常态化、规范化运行。建立议事决策制度，通过每季度召开1次街道党建联席会议、每月召开1次社区党建联席会议，及时研究协商街道、社区内重大事项以及涉及群众利益的公共服务等事宜。建立双报到制度，组织引导驻区单位党组织和在职党员定期到街道、社区报到，及时对接工作，深化联建共建。建立联建共建制度，各街道和社区在征求意见的基础上列出需求清单，各驻区单位结合实际列出供给清单，实现了资源共享、优势互补。全区已组织5000多名在职党员到居住地社区报到，认领居民“微心愿”4000多个，认领志愿服务岗位4600多个。
建立街道党建联席会议。由街道党工委书记担任街道党建联席会议总负责人，吸纳区域内有代表性和影响力的中省市单位、两新组织党组织负责人担任党建联席会议成员，充分整合党建和服务资源，建立资源清单和服务清单，每季度召开联席会议，围绕重点工作集思广益，协调推进街道区域内党建工作，共同推动城市基层党建融合发展、助力追赶超越。西兰路街道党工委通过党建联席会议，协调交警大队为辖区重要道路安装防护栏和隔离带，有效解决了群众安全出行的问题。
建立社区党建联席会议。由社区党组织书记担任社区党建联席会议总负责人，吸纳区域内党支部、业委会、物业公司等组织负责人担任社区党建联席会议成员，搭建社区层面区域化党建协商议事平台，统筹协调社区区域内党建资源，坚持需求导向，服务聚拢，充分激发社区党建活力，丰富社区服务渠道，有效推进了社区党建、单位党建、行业党建互联互动、联建共建，释放出了“1+1>2”的良好效应。目前全区9个街道、81个社区党建联席会议共联系辖区单位党组织1155个、党员45991名。
在居民小区设立楼宇党小组。由党性观念强、热心公益事业的离退休老党员、老干部等担任党小组组长，组织社区党员积极参与，负责组织宣传党的路线方针政策，开展各种党建活动，解决群众身边的急难事，实现了党建工作无盲点。目前全区共设置楼宇党小组409个，各类党建活动扎实有效开展。
成立建设者之家服务项目建设。将城市党建触角延伸到重大项目建设工地，依托投资280亿的cec项目平台，统筹各方面党建资源和服务资源，建立“建设者之家”，成立 “建设者之家”党支部，通过设立云医院、洗衣房、图书室等场所，为项目建设者和周边群众提供细致贴心的服务，增强了外来务工人员“他乡是故乡”的归属感。65名企业党员主动向党支部报到，在有效加强流动党员日常教育管理的同时，也强化了企业党员的角色意识，充分发挥了党员先锋模范作用。
建立园区党群服务中心服务园区发展。将城市基层党建触角延伸到工业园区，依托中创悦丝路园成立了咸阳装备制造产业园党群服务中心，通过开设悦动吧、红色氧吧、红色沙龙、“泉”心公益服务站等场所，方便了企业党员及周边群众办事和开展各种活动。先后为正泰电气、圣亚机电、康宏包装等入驻企业解决施工扬尘治理、群众矛盾纠纷等难题107件，进一步优化了营商环境、推动了企业发展。
打造智慧党建品牌服务社会管理。充分运用现代信息化科技手段，按照“网格+信息化”的模式，推进社区网格化管理，形成了社区管理服务的新模式，走出了城市基层治理的新路子。渭阳西路街道党工委在全市率先建立网格化社会管理信息系统平台，开通服务热线，为网格管理员配发智能手机，为鳏寡孤独老人安装了一键通呼叫装置，为居民提供个性化、多元化的服务，实现了居民群众有所呼、社区党组织有所应，让广大居民群众切身感受到了智慧党建带来的新变化、新气象、新实惠。
审核：李美莹
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调整工作重心。牢牢把握城市社会治理的核心是人、重心在城市街道和社区、关键是体制创新的要求，把职能部门工作力量向基层下沉，把工作重心聚焦到区域化党的建设和公共服务、公共管理、公共安全等工作上来。实行轮岗驻点，将区级职能部门投入基层的医疗卫生、法律援助、创业就业等方面的政策、项目、资金等进行“打包”下放，以街道党群服务中心、社区（村）党群服务工作站为依托，整合社会资源、优化服务功能、理顺管理体制，不断强化党在基层的领导核心地位，提高居民群众的满意度和幸福指数。
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