大圩司法所：当好维稳“灭火器”
1月12日下午，几名群众守在港北区大圩司法所门前，称自家坟山被人擅自破坏，要求司法所马上助其处理这起“无头案”，并扬言要带着村里几十名兄弟前来讨说法。司法所工作人员问明情况后，当即打电话联系镇派出所，并研究了下步处理方案。
处在调解矛盾纠纷工作的第一线，这样的场景时不时在司法所上演。
面对繁重复杂的基层调解工作，有着近20年工作经验的大圩司法所所长欧育全认为，唯有始终坚持公平公正、不偏不倚，做到依法依规，以诚相待，以情动人，以理服人，才能在工作中不错不乱，成功化解一起起矛盾纠纷。
大圩镇有人口13万多人，下辖1个社区、18个村，欧育全都走遍，乡里乡亲也几乎都认识。“做基层工作，首先自身形象要好，这在平时的一言一行中就能反映出来，群众也都能看得到，这样说话才会有分量。关键还要和群众打成一片！以诚相待，和他们交朋友。”
平时，欧育全就经常和所里的其他两名工作人员姚焕、陆艳一道送法下乡。遇上群众有困难前来咨询的，就给他们答疑解惑，还将自己的电话号码留给群众，方便大家遇上问题时可以随时联系。
2017年6月的一天，欧育全正在所里办公，一名七八十岁的老太来到司法所诉苦。她说儿子儿媳苛待刁难自己，自己没钱用，生病没人理，儿媳还断水断电断粮。希望司法所帮助找回公道，改善自己的处境。
老太在家与儿媳经常因琐事吵架，双方生活习惯和思想观念也不同，年轻人不服老人讲，平时儿子不与老太同吃，家有多层楼房却只给老太10平米左右的居住生活空间。儿媳怀疑老太私下把存款全给了女儿，觉得不公平，加上儿子开门做生意，老太又经常在外说儿子儿媳闲话，影响了儿子形象，双方积怨，各自都觉得对方有错，自己有理。
欧育全亲自上门调解，详细了解清楚后同双方讲情讲理，一方面告诉做儿子儿媳的赡养老人是应尽的责任和义务，不赡养老人在外的口碑不好，也会对生意造成影响；另一方面则劝说老人，只要儿子儿媳保障好她的生活就要适可而止，不要再因不良习惯加深家庭矛盾。司法所上门做了两次调解后，双方生活回归到正常轨道。
山林纠纷、土地纠纷、水利纠纷是基层调解工作中最难啃的三块“硬骨头”，欧育全遇到并调解成功的纠纷案平均每年都有几十起，其中一些还是历史积案。一些群众情绪激动起来难以控制，为防场面失控，欧育全还曾空手夺刀，也曾在调解时受殃及被石头砸中。
由于成因复杂、涉及面广，事关群众切身利益和社会安全稳定，这些案件调解起来难度大，除了需要相关部门配合，还要给出一个双方都接受的解决办法。
去年2月，司法所就成功调解了大圩镇寻杨村一起跨时十几年的土地纠纷案。这件事还要从1970年说起，双方因晒谷场地道路通行问题产生纠纷，其中一方要求在晒谷场中间开辟一条3.2米的公共通道，但是遭到另一方的阻挠，双方在场地属权、路线面积等问题上存在分歧，还发生过砸电线杆、堵路等事件。
司法所得知情况后及时赶往现场控制事态，稳定群众思想，让双方情绪先冷却下来，紧张的对抗局面得到缓解后，双方的沟通和事件的妥善处理才有一个基础。
为此，欧育全曾多次下村了解情况并在合适的时机组织双方进行调解，本着有利于节约土地和团结和谐的角度出发，他给过多个方案，但都无法同时得到双方的认可，双方一言不合就开始斗气，即使大家都有解决的意愿，一涉及到自己的利益也难以形成统一意见。
后来，欧育全想到了“借力调解”，这是他多年开展调解工作的经验之一：请出双方德高望重的族老，提出供解决问题的意见，请他们出面一同商量。最终，双方签订书面协议，司法所、村委、族人等都在场作证，事情顺利得到解决。
因一些群众对司法所的职能权限有些误解，无论大事小事总喜欢来到司法所“报案”，甚至认为司法所等同于法院、公安，能开展立案调查、抓捕、强制执行等工作。司法所人手总共就三个，忙起来没停歇。尽管一些案件在司法所的职责权限之外，欧育全还是会把群众领进门来，耐心听他们反映情况，并联系相关部门过来处理。
近年来，随着经济社会的飞快发展，地方建设项目日益增多，土地寸土寸金，一些矛盾纠纷随之凸显。大圩司法所认真履行职责，扎实开展法制宣传、人民调解、社区矫正以及法律服务等重点工作，持续强化司法所在化解矛盾纠纷、维护社会稳定方面的作用，立足抓早抓小，做到早发现、早调处，有苗头就立即处理，将矛盾纠纷扑灭在萌芽状态。经过努力，从2015年开始，大圩镇各类矛盾纠纷呈现逐年下降趋势。2016年，全镇排查各类矛盾纠纷135起，受理135起，成功调处133起；2017年，全年排查各类矛盾纠纷80起，受理80起，成功调处79起，保证了矛盾不出镇。2017年，大圩司法所被自治区司法厅评为“五好”司法所。
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面对繁重复杂的基层调解工作，有着近20年工作经验的大圩司法所所长欧育全认为，唯有始终坚持公平公正、不偏不倚，做到依法依规，以诚相待，以情动人，以理服人，才能在工作中不错不乱，成功化解一起起矛盾纠纷。
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