保定市人民代表大会常务委员会关于进一步加强和支持人民法院执行工作的决议 （2018年6月8日保定市第十五届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）

保定市第十五届人民代表大会常务委员会第九次会议听取和审议了市中级人民法院梁红继院长所作的《关于执行工作的报告》。会议根据法律法规及有关规定，结合我市实际，作出如下决议：
一、进一步提高认识，形成合力
执行工作是促进实现社会公平正义的重要体现。要切实践行习近平新时代中国特色社会主义思想，形成解决“执行难”的合力，构建“党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、部门配合、社会各界参与”的执行工作综合治理大格局。各级政府及其职能部门要将支持人民法院执行工作情况纳入法治政府建设考核内容，消除地方和部门保护主义。负有信用惩戒职能的国家机关和其他组织，要在职能范围内对失信被执行人实施信用监督、警示和惩戒。公安机关、检察机关要对拒不执行生效判决、裁定以及其他妨碍执行构成犯罪的行为，及时依法侦查、提起公诉，坚决打击妨碍执行违法犯罪行为，积极协助、配合、支持人民法院执行工作。
二、进一步加大宣传，强化保障
要加大对人民法院执行工作的宣传力度，教育社会公众诚实守信，自觉履行生效法律文书，提高执行案件自动履行率。引导社会理性认识执行工作，为解决“执行难”营造良好舆论氛围。建立失信“黑名单”，通过电视、报纸、广播、微信、微博以及车站、机场等公共场所设立曝光台等手段，加大对失信被执行人惩戒曝光力度。要加大对人民法院执行工作的财政保障力度，进一步改善法院执行工作条件。
三、进一步深入探索，健全制度
要建立健全审判、执行工作综合考评机制，切实落实执行听证、立案和审判与执行兼顾、错案责任追究等制度。积极推进执行信息公开，保障公众知情权。全面落实执行公开，进一步完善与检察机关执行监督工作衔接机制，促进执行工作法治化、规范化。探索实行人民陪审员参与执行制度，提高执行案件矛盾纠纷化解率。要借鉴外地经验，探索建立国家司法救助资金逐步增长机制，逐步将司法救助纳入社会保障。要健全和充分运用恢复执行等相关配套机制，切实体现程序公正。
四、进一步锤炼队伍，提升水平
要扎紧制度的笼子，规范执行权力运行，严守执行纪律，真正打造一支公正、高效、文明、廉洁的过硬执行队伍，努力提升执行人员工作水平。要严格落实责任追究，坚决整治和查处不规范执行、消极执行、拖延执行、选择性执行等问题。要综合运用法律制裁、信用惩戒、舆论施压等手段，坚决遏制规避执行、抗拒执行和干预执行现象，树立司法权威。
五、进一步加强监督，注重实效
各级人大及其常委会要及时听取和审议法院执行工作情况的报告，适时组织对法院执行工作的视察、调研和执法检查，促使人民法院依法规范开展执行工作。对执行工作中群众反映强烈的问题，要加强分析研究，提高监督实效。监察机关要依法对法院执行工作进行监察监督，对干预执行工作的领导干部要予以问责，对在执行工作中发生的滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法行为依法予以查办。要通过全方位、多层面的有效工作，全面提升法院执行工作实效，切实解决“执行难”，为建设法治保定、善美保定、和谐保定而努力奋斗！

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