2021年北京市初中毕业考与中考二合一

9月1日入学的初一新生，3年后将体验全新的升学方式——初中毕业考试和高中招生考试两考合一，建立初中学业水平考试，全科开考，但只将部分科目成绩计入高中招生录取总成绩。
依据市教委发布的《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》，2021年本市将初步形成基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式，改变唯分数论。
两考合一并非取消中考
新的考试方案最明显的特点是“两减少”，即减少考试次数，将初中毕业考试和高中招生考试两考合一，减轻重复备考压力；命题减少学生单纯记忆、机械训练性质的内容，重点考查学生能力发展水平，合理控制学生课业负担。
初中学业水平考试真正实现“一考多用”。市教委解释，该考试主要衡量学生达到国家规定学习要求的程度，考试成绩既是学生初中毕业又是升学的基本依据。
市教委强调，推行初中学业水平考试不是取消中考，而是将初中毕业考试和高中招生考试合二为一，避免多次考试，减轻学生重复备考的负担和压力。中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，通过减少考试次数，师生不必为两次考试做两次准备。但应当研究如何有效处理学业基础考核与选拔性测试之间的关系，适度协调两个目标的实现程度。
全科开考淡化分数
依据改革方案，《义务教育课程设置实验方案》所设定的全部科目都会纳入初中学业水平考试范围，考试设置语文、数学、外语、道德与法治、历史、地理、物理、化学、生物、体育与健康、艺术（音乐、美术）、综合实践活动中的信息技术和劳动技术12门科目。考试成绩以原始成绩和等级成绩呈现，淡化分分计较。
同时，关注学生个体差异，延续现行中考方案给予学生适当选择权的特点，在全开全学、全科开考、全科赋分的基础上，在部分科目中选择最好成绩科目计入“升学成绩”。
北京师范大学教授辛涛认为，长期以来，一些学科没有纳入初中毕业和高中招生的考察范围，引起“以考定教、不考不教”等问题，客观上助长了“重智轻德”“重智轻体”“重智轻美”等社会风气。此次“全科开考”，并赋予学生自主选择计入高中招生录取总成绩科目的权力，这使得学生在打牢共同基础的同时可以发展兴趣爱好、突出学业特长，实现有个性的发展。学生在历史、地理两门和化学、生物两门中各择优选择1门纳入总成绩，也体现了文理兼顾的原则，防止学生过早出现“偏科”问题。同时，这也体现了为学生减负的考虑。
高中有望自主招生
根据新方案，本市将探索基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生录取模式，改革录取计分科目构成，适当给予学生自主选择和高中阶段学校自主招生机会。将普通高中招生方式整合为统一招生、校额到校、自主招生三类。
综合素质评价内容包括学生的思想道德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等方面。评价结果以《北京市初中学生综合素质评价报告册（试行）》的形式呈现，设a、b、c、d四个等级。评价报告册及等级经公示后提供给高中阶段学校招生使用。用于招生使用的事实材料要进行公示、审核，完善违纪举报和申诉受理渠道，建立责任追究制度，严肃查处违规违纪行为，确保综合素质评价的公平公正。
部分中考加分项目也可纳入综合素质评价内容，从而为进一步规范和减少加分项目和分值、促进公平公正创造条件。
辛涛认为，这与传统的学生自评、同学互评和教师评语等方式有明显区别，提高了综合素质评价的客观性，有助于高中学校准确了解学生个性特点，实现科学选才。
市教委将完善招生计划编制办法，按市、区两级管理权限和工作程序编制高中阶段学校招生计划并严格执行；严禁学校违规招生和擅自提前招生；严格控制考试招生加分项目和分值，健全考生加分资格审核公示制度。

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