为进一步做好结构性减税,加大对科技型中小企业的精准支持力度,壮大科技型中小企业群体,培育新动能,鸡西市科技部门全面贯彻落实《科技型中小企业评价办法》(国科发政〔2017〕115号)、《科技型中小企业评价工作指引(试行)》(国科火字〔2017〕144号)和《黑龙江省国税局省地税局省科技厅关于加强企业研发费用税前加计扣除政策贯彻落实工作的通知》要求,采取多项措施,扎实推进科技型中小企业评价工作,截止2018年7月1日,通过国家科技型中小企业评价系统注册通过审核的企业数量90家,评价为科技型中小企业企业数量61家。
2017年5月,科技部财政部国家税务总局印发《科技型中小企业评价办法》,办法中规定,科技型中小企业是指依托一定数量的科技人员从事科学技术研究开发活动,取得自主知识产权并将其转化为高新技术产品或服务,从而实现可持续发展的中小企业。办法的出台统一了全国科技型中小企业标准,对于落实科技型中小企业精准扶持政策、壮大科技型中小企业群体、培育经济发展新动能具有重大意义。11月,财政部、国家税务总局和科技部制定下发了《关于提高科技型中小企业研究开发费用税前加计扣除比例的通知》(财税〔2017〕34号),科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按规定据实扣除的基础上,在2017年1月1日至2019年12月31日期间,再按照实际发生额的75%在年度汇算清缴时税前加计扣除。
科技型中小企业评价工作坚持服务引领、放管结合、公开透明的原则,采取企业自主评价、科技管理部门形式审查的管理服务模式,体现“放管服”改革精神。评价工作在“全国科技型中小企业评价工作系统进行,突出 “一张网、一张表”的全网络化特点,实现企业网上注册、评价、审核、公示、查询等全网络化服务功能,并且对接知识产权、工商登记、高新技术企业等数据库,最大限度的减少企业注册和自我评价需填报的复杂内容。
目前,全市61家科技型中小企业,研发加计扣除享受金额6898.07万元,间接减免税金1169.72万元。科技型中小企业评价工作的开展,研发费用加计扣除政策的落实,促进了企业加大研发投入,提高自主创新能力,加快产业结构调整,为企业创新发展提供了更大空间。
为了做好科技型中小企业评价工作,鸡西市科技局主要通过成立科企评价工作领导小组、召开培训会议、深入企业指导、发布宣传册等方式,全面开展科技型中小企业评价工作。
一是加强组织保障,成立了全市评价工作领导小组。为做好全市科技型中小企业评价工作,成立了全市科技型中小企业评价机构领导小组,领导小组由市科技局主要领导任组长,市科技局、县(市)、区分管领导任副组长,县(市)、区科技局主要领导为成员。领导小组主要负责领导协调全市科技型中小企业评价工作和协调落实税收普惠政策工作。市科技局园区科为科技型中小企业评价组织工作机构,负责本市(行署)科技型中小企业评价工作,评价工作不向企业收取相关费用、不向中介机构委托相关工作。
二是组织开展全市科技型中小企业评价工作业务培训会议。自2017年11月23日启动科技型中小企业评价工作以来,科技部门与税务部门联合举办召开了四次科技型中小企业评价工作业务培训会议,先后培训企业150家,培训人数300人次。通过培训让企业了解取得科技型中小企业资格及享受税收优惠的具体操作办法,解决了企业在享受加计扣除政策时存在的疑难问题,鼓励企业积极申报评价为科技型中小企业。
三是加大宣传,积极动员全市科技型企业积极参与评价。通过《鸡西科技》栏目连续4期发布通知,通过石墨产业园区孵化器公众账号推送科技型企业评价工作通知、科技型企业评价办法等通知和文件内容10次;印刷了1000册科技型中小企业评价简明手册发放给县区科技部门、科技型企业。设立24小时咨询热线。启动评价工作以来,受理企业咨询100余次。
四是深入企业现场指导评价。评价工作以来,科技部门、税务部门先后深入鸡西浩市新能源材料有限公司、鸡西市唯大新材料科技有限公司等重点企业现场调研指导评价工作30余次。
五是加强部门配合,建立了沟通合作机制。市科技局与市国税局、市地税局建立了沟通合作机制,定期沟通通报科技型企业评价工作进展情况,并组成评价工作联合工作小组,深入企业现场指导和辅导税收优惠申报,做好结构性减税。
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