广元市“政担银企户”构建财金互动扶贫新机制

为着力破解脱贫攻坚中农业产业发展融资难、融资贵和贫困户持续增收问题，广元市全面铺开“政担银企户”财金互动扶贫试点工作，构建起“财政增效、农担增信、银行增贷、企业增利、农户增收”合作共赢的财金互动扶贫新机制。
（1）三方联动放大资金效益。市县两级政府按不低于融资需求的10%共同出资3000万元建立贷款风险准备金，合作银行按照风险准备金的10倍放大农业信贷担保倍数，政府、合作银行、农业担保公司三方按4:3:3比例共同承担风险损失，充分实现“小钱引大钱”，有效放大财政资金效益。（2）明确标准严格运营管理。把每贷款10万元至少联结1名贫困人口就业或1户贫困户脱贫作为融资贷款硬性标准，对与贫困户建立入股分红、土地流转等利益联结的涉农经营主体开展农林特色产业、农业社会化服务、农田水利基础设施等涉农项目建设的，发放1年期以内的财政贴息，并对融资担保费全额补助。截至目前，已为198户涉农小微企业、家庭农场、农民专业合作社等发放试点贷款1.3亿元，获贷主体通过多种方式带动1844户5500余贫困人口实现稳定增收。（3）强化监管确保使用规范。由贷款建设项目所在乡镇具体负责，成立由农业站、财政所、村建所等部门人员组成的信贷资金使用监管小组，对198个已融资主体是否按规定使用扶贫贷款发展增收产业、是否按要求带动贫困群众就业或脱贫进行监管。县区汇同农业担保公司组成暗访组，每季度开展1次全覆盖督查暗访，对资金使用不规范等情况限期整改或进行停止贴息处理，有效促进资金规范使用。

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