这不只是一个重要的时间节点,它更清晰地标注着青岛前行的坐标。40年的改革开放,成就了今天的青岛;未来的青岛,一个创新引领、更加富有活力、更加时尚美丽、更加独具魅力的青岛,也只有秉持“将改革进行到底”的坚定信念,用更坚实、更果敢的行动来创造。
激发改革开放的新活力,就要聚焦重点领域和环节,加大改革攻坚力度。
要深化国企国资改革,加强国有企业党的领导和党的建设,完善国有资产监管体制,推动国有企业完善现代企业制度,健全公司法人治理机构,推进国有企业混合所有制改革,促进国有资本做强做优做大。
要深化财税体制改革,加快建立权责清晰、财力协调、区域均衡的市与区(市)财政关系,健全规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理,做到“花钱必问效、无效必问责”。
要深化“放管服”改革,放宽市场、行业、从业准入,形成广覆盖的“一次办结”机制,全面提升政务服务事项“最多跑一次”和“零跑腿”办件比例。
激发改革开放的新活力,就要进一步优化营商环境,突破发展民营经济。
青岛的民营经济总体规模偏小、层次偏低,已经是经济发展中的短板。加快补齐民营经济这个短板,要从营商环境上找根源。要加快完善公平竞争的市场环境,全面实施市场准入负面清单制度,破除各种歧视性限制和隐性障碍,营造亲商、安商、扶商的环境,构建“亲”“清”新型政商关系,为民营企业发展松绑助力。要在培育发展市场主体上下功夫。制定更具针对性、突破性的扶持和奖励政策措施,大力推进“个转企、小升规、规改股、股上市”,培育一批体量大、个头大的民营企业。
激发改革开放的新活力,就要把全面开放作为推动高质量发展的重要动力,深度融入“一带一路”建设,增创开放型经济新优势。
要高水平“走出去”,加强与“一带一路”沿线国家国际产能合作、能源资源开发、基础设施互联互通、海洋经济合作,加快外经贸合作园区建设,支持有条件的青岛企业开展海外并购。要高标准引进来,拓展引用外资内涵,提高外资利用质量,更加重视引进外资搭载的先进技术、经营理念、管理经验和市场机会,带动我市经济嵌入全球产业链、价值链、创新链。要实施贸易强市行动计划,支持外贸转型升级基地建设,培育一批过亿美元“外贸品牌小镇”,发展外贸新业态新模式,推进服务贸易创新发展。要深入实施国际城市战略,统筹推进金融、科技、教育、文化、医疗等各行各业对外开放。
改革开放走过40年,行至深水区,每前行一步,每突破一点都不容易。但我们只要坚持用改革开放的思路和办法解决问题,就一定能开辟新局面,掌握主动权,就一定能推动青岛的发展迈上新台阶。
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