防城工商多措并举促进地方经济发展

  为进一步发挥工商职能,促进地方经济发展,该区工商部门以深化简政放权、提高行政工作效率、优化服务水平为重点,积极推进和深化商事制度改革、积极推行“双随机、一公开”事中事后监管。随着改革的红利不断释放,创业创新的制度性成本进一步降低,防城区市场准入环境进一步优化,市场主体继续呈现持续快速发展态势。
一是深化简政放权、提高行政工作效率。防城港市工商局防城区分局按照国务院“先照后证”要求,除法律、行政法规另有规定和国务院决定保留的工商登记前置审批事项外,其他事项一律不作为工商登记前置审批。进一步清理商事登记前置、后置审批事项,并严格按已公布的《工商总局关于调整工商登记前置审批事项目录的通知》执行。自商事制度改革以来,防城工商部门率先实施注册资本认缴登记制度、简化住所登记手续、改企业年检为企业年报制度等一系列降低市场准入门槛的措施,推行“先照后证”、“三证合一、一照一码”、“全城通、就近办”、“企业名称自主选择”、“六证合一、一照一码”、“企业简易注销”、“电子营业执照”等商事制度改革,改革以来各项工作进展顺利,运行平稳,取得了良好成效。
二是创新监管方式、加强事中事后监管。按照加强商事制度改革事中事后监管工作的相关要求,防城港市工商局防城区分局扎实推进“双告知”工作。一方面,明确告知市场主体需申请的相关行政许可项目;另一方面,将各类市场主体的登记信息及时推送到相关行政许可审批部门,方便行政许可审批部门的日常监管。目前,防城港市工商局防城区分局向17个部门送达行政“双告知”。同时为规范市场执法行为,着力解决行政检查中的不作为、乱作为和执法扰民、执法不公、执法不严等问题,大力推广随机抽查,营造了公平竞争的发展环境,推动了大众创业、万众创新。防城港市工商局防城区分局建立健全一单两库制度,有序推进“先照后证”事中事后监管工作,积极按照自治区工作要求开展企业信息公示年报抽查,把抽查工作由抽象化转为具体化,使各执法人员能统一、规范、高效地开展抽查工作。
三是推进政务服务体系建设、优化服务。在政务服务体系建设方面,按照“应进必进,进必授权”的原则,将注册登记行政审批事项和管理服务事项整体入驻政务服务中心,实现了前台和后台,审批与服务的无缝衔接,为企业办事提供了极大的便利;推行注册登记核准授权制,由局长授权注册登记窗口负责人全权负责行政许可事项审批,减少了审批环节;严格按照国家工商总局下发的登记申请文书和提交材料规范,实行统一的登记条件、程序和申请文书,优化审批流程和统一规范文书,为企业提供了优质服务;推行“零收费”注册登记服务,减免各类市场主体的登记费、执照工本费。通过强化窗口建设,防城工商注册窗口的服务工作得到认可和好评,实现了“零投诉”。
四是加强引导、促进个体工商户转型升级。防城港市工商局防城区分局积极摸清符合“个转企”条件的个体工商户数量,并将相关的名单分产业建立台账;同时加强宣传,向符合“个转企”条件的个体工商户宣传有关“个转企”办事流程以及扶持政策;另外在“个转企”登记过程中为个体工商户提供登记材料辅导、部门衔接协调等服务。
截至目前,防城区实有各类市场主体19918户,累计注册资本1112832万元,从业人数43533人,其中,企业3720户,个体工商15812户,农民专业合作社386户。2017年,防城区新增企业522户,同比增长61.12%;注册资本134639万元,同比增长121.56%;从业人员1665人,同比增长136.17%。新开业个体工商户2641户,同比增长42.45%;注册资本56749万元,同比增加257.52%;从业人员5840人,同比增加3.20%。(防城区政府办 陈钦杰)

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