襄阳市农业技术推广中心关于《2018年襄阳市黑小麦产业发展项目实施方案》的公示
根据《市级财政专项资金实行竞争性分配管理暂行办法》（襄政办函〔2018〕14号）相关规定，现将《2018年襄阳市黑小麦产业发展项目实施方案》予以公示，公示时间为5个工作日。
附：2018年襄阳市黑小麦产业发展项目实施方案
（联系人：齐森林 联系电话：13797678758）
附：
2018年襄阳市黑小麦产业发展项目实施方案
一、指导思想
黑小麦属于功能性粮食作物品种。经农业农村部谷物及制品质检中心检测，我市生产的黑小麦钙、镁、锌等微量元素及维生素e含量明显高于普通小麦。尧治河酒厂送检的酿制白酒氨基酸含量是普通小麦白酒的5倍。《粮食与油脂》2014年第11期发表的论文《彩色小麦品质特性及其开发应用》指出，黑小麦富含花色苷，具有抗氧化、抗突变及肿瘤的作用；《植物遗传资源学报》2012年第13期发表的论文《富铁锌彩色小麦营养品质与其开发利用研究》指出，秦黑1号黑小麦品种铁锌含量高，是防治贫血及边缘性缺锌的最好食物。经咨询西北农林科技大学何一哲教授，实地到河北省馆陶县考察，确定对黑小麦实行全产业链开发。
二、目标任务
创建黑小麦示范样板，示范种植面积1万亩以上，亩平增效200元。开展试验攻关，引进、培育、筛选适宜我市种植的黑小麦品种1-2个。建设黑小麦种子繁育基地。引导加工企业开展产品创新，开发酱油、醋、调味酱新产品，研制糕点、酒类新品种，力争黑小麦产业产值突破800万元、利税突破200万元。探索黑小麦秸秆等副产品综合利用，节本增效50万元。
三、实施内容
2018年黑小麦产业开发专项，重点投向上述关键区域、重点环节，组织新技术攻关和新产品研发，推进全产业链开发。拟投入资金200万元，立项18个，从三个方面支持黑小麦产业开发。
1、黑小麦产品开发。投入资金150万元，立项10个，每个项目补助10-20万元。以加工企业为主导，采取公司+合作社+农户的方式，重点开发酒类、酱醋类、糕点类、面粉面条类、甜面酱、饮料等。
2、品种引进与示范。投入资金20万元，立项5个。其中新品种区域适应性试验立项2个，每个项目补助2.5万元。示范立项3个，每个项目补助5万元。
3、项目管理与培训。投入资金30万元，用于项目管理、技术培训、学习考察、专家指导等。
四、资金分配方式
项目资金按照襄财预发【2018】15号文件规定实行竞争性分配的方式进行分配，具体分配方案如下：
1、品种引进、筛选和种子繁育基地建设分项：品种引进、筛选由农技部门、科研单位申报。种子繁育基地建设由种子生产单位申报，具有种子生产相关资质单位优先。
2、重点示范基地建设分项：由具有相关资质的加工企业、新型农业主体申报，必须有襄阳市辖区内黑小麦生产（开发）订单，示范面积不低于1000亩。加工企业开发并投放市场的新产品不少于1个。全产业链开发产值不低于80万元。加工企业与新型农业主体联合申报优先，襄阳市黑小麦产业联盟会员单位申报优先。
3、栽培技术集成创新分项：由农技部门、科研单位等相关技术创新单位申报。
4、技术支撑分项：由襄阳市农业技术推广中心根据工作需要，负责统筹安排。
五、申报方式和程序
1、发布申报条件。由市农业技术推广中心在襄阳农业信息网站发布申报信息（发布时间为5个工作日）。
2、项目单位申报。申报单位根据自身实际，从上述四个方面填写《2018年度襄阳市黑小麦产业发展专项申报表》（附件1）和《2018年黑小麦产业发展项目实施方案》一式三份，上报县（市、区）农业技术推广中心。参与实施“有机谷专项”的单位不得申报本项目。县（市、区）农业技术推广中心负责本辖区内黑小麦专项的申报组织工作。按照市级项目资金重点支持主城区建设和发展等相关要求，前三项资金总额主城区按60-70%的比例掌握。
3、专家评审。襄阳市农业技术推广中心根据专项工作要求和各地现有工作基础，结合县（市、区）农业技术推广中心的初审意见，组织专家评审，对申报单位填写的《襄阳市黑小麦产业发展专项申报表》和《2018年黑小麦产业发展项目实施方案》提出审核意见，择优筛选实施单位，并在襄阳农业信息网上进行公示（公示时间为5个工作日）。
4、市政府签批。公示结束后，将公示结果报市政府签批通过，组织实施。
六、工作措施
1、强化方案设计。各项目单位按照本实施方案要求，明确工作任务，细化技术措施和人员配备，制定出适合当地实际情况、操作性强的实施方案（格式见附件2），按规定时间报襄阳市农业技术推广中心审核。审核后通过后签订项目建设工作协议。
2、强化项目管理。项目实施要明确专人专班，合理开支资金，不得擅自变更实施地点、规模、内容和资金使用范围。要搞好项目相关的文字、图像资料的收集、整理与归档工作，及时报送相关信息，认真开展总结和绩效测评工作。联合实施项目的，要做好统一规划和协调。
3、强化绩效考核。项目实施结束后，项目单位按照《2018年黑小麦产业发展绩效考核评价表》（见附件3）开展自评，并提交自评报告。襄阳市农业技术推广中心组织专班根据项目单位的日常考评进行综合评定。绩效考核结果与下一年度资金安排挂钩，对工作突出、成效显著的项目承担单位，在一定范围内通报表扬，在奖补资金分配上给予优先安排；对工作不力、实施效果差的项目承担单位，减免下一年度资金额度。
4、强化机制创新。鼓励开展横向纵向协作联合，科研、农技推广、种植、加工等单位协作，延长加粗产业链条，积极打造产业联盟。
5、强化技术指导和宣传引导。项目区域要设立醒目标牌，明确试验示范内容、承担单位、技术指导单位及相关责任人等信息。要加大技术培训指导力度，促进成熟技术模式的大面积推广应用。试验攻关要责成专人，落实到点，认真做好日常记载和试验示范总结工作。要充分利用各类媒体，围绕推技术、亮业绩、传经验、树形象，重点宣传交流各地项目实施的成效、做法，以及全产业链开发的先进典型和经验，营造良好的舆论氛围。
襄阳市农业技术推广中心
2018年8月10日
附件1：
2018年度襄阳市黑小麦产业发展专项申报表
申报主体
法人代表
联系电话
申请额度（万元）
2018年夏收黑小麦开发情况
包括种植面积、产量，开发产品的数量、产值、效益等。
2018年秋播黑小麦开发计划
包括计划种植面积、产量，计划开发产品的数量、产值、效益等。
县（市、区）农技推广中心意见
负责人（签字） （盖章）
年 月 日
襄阳市农技推广中心审核意见
负责人（签字） （盖章）
年 月 日
附件2:
2018年黑小麦产业发展项目实施方案（格式）
一、立项理由
二、项目建设目标
三、项目主要实施内容
四、申请项目资金额度及使用范围
五、项目实施进度安排
六、项目预期效果
七、主要保障措施
附件3：
2018年黑小麦产业发展项目绩效考核评价表（100分制）
考核项目
考核内容
具体内容及评分标准
一、组织管理
（20分）
1. 方案提交（5分）
规定时间内按时提交（5分）
延迟1-2天（3分）
延迟2天以上（1分）
不提交（0分）
2. 编制质量（10分）
任务、目标、指标设置合理（8-10分）
较为合理（5-7分）
其他（1-4分）
3. 配套措施（5分）
高度重视，成立领导小组和技术专班，工作目标和任务明确具体（4-5分）
重视程度一般，作为常规性工作任务完成（2-3分）
不重视，工作目标模糊、积极性不高（0-1分）。
二、项目实施
（50分）
1. 标识标牌（5分）
建立项目标牌（5分）
无标牌（0分）
2. 试验示范推广（35分）
试验工作完成好，有试验标牌、日常记载（10分）
试验标牌和日常记载每少1项扣5分
示范推广力度大（包括示范样板数量及规模、与新型经营主体结合、技术培训、现场会观摩会或演示会及科技下乡等情况）（15分），否则酌情扣分。
辐射带动效果好，有效促进产业发展，经济、社会、生态效益显著（10分），否则酌情扣分。
3. 信息报送（10分）
报送工作信息，每条得1分，最高得10分
每少1条扣1分，扣完为止
三、资金管理
（20分）
1. 台账管理（10分）
设立资金使用台账，工作档案健全（10分）
资金使用台账、工作档案不健全（5分）
无资金使用台账、工作档案（0分）
2. 资金使用（10分）
项目资金使用方向和分配比例与项目规定相吻合（10分），否则酌情扣分。
四、总结验收
（10分）
总结验收（10分）
项目材料齐全、规范、真实有效并按时上报（含技术总结、技术规程、工作总结及图片、音像、试验数据、效益证明等原始资料）得10分，否则酌情扣分。
五、奖惩措施
1. 加分因素（10分）
省领导肯定性批示（5分）
市领导肯定性批示（3分）
县领导肯定性批示（2分）
单项不累计，最高得5分
报送信息被上级部门采用，每篇加1分，最高得5分。
2. 扣分因素（不限）
因违法违规行为被查处，一票否决并取消以下年度项目安排。
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