中共鞍山市委十二届四次全会暨市委经济工作会议召开
1月4日，中国共产党鞍山市第十二届委员会第四次全体会议暨市委经济工作会议在胜利宾馆召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议及省委十二届五次、六次全会暨省委经济工作会议精神，总结2017年工作，部署2018年工作。
市委常委会主持会议。会议审议通过了《中共鞍山市委关于全面贯彻党的十九大精神 奋力推进习近平新时代中国特色社会主义思想在鞍山生动实践 开启新时代全面振兴钢都新征程的实施意见》《中共鞍山市委关于全面贯彻党的十九大精神 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面加强新时代党的建设的实施意见》《中共鞍山市委关于全面贯彻党的十九大精神 不断满足人民日益增长的美好生活需要 新时代促进人民幸福的实施意见》和《中国共产党鞍山市第十二届委员会第四次全体会议公报》。
会议指出，过去一年来，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习党的十九大精神，按照中央部署和省委要求，围绕市第十二次党代会确定的目标任务，坚定不移落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，坚持高起点整体布局、全方位务实推进、牵动性重点突破，统筹推进全面振兴钢都、全面从严治党、促进人民幸福三大任务，突破大事、攻克难事、办好实事，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽全局、形成自觉，高起点整体布局振兴发展，走出破坏了的政治生态，成功获得全国文明城市，立足修复净化政治生态，立足打造新的产业生态系统，立足发展实体经济，立足促进人民幸福，围绕提升鞍山产业竞争力、环境竞争力、城市竞争力，坚持改革开路、创新驱动、质量引领、项目支撑、人民幸福、作风保障，走出了全面振兴钢都新路。
会议指出，做好今年的工作，要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，深度融入“一带五基地”建设和“五大区域发展战略”，坚定不移落实“四个着力”“三个推进”全面振兴钢都全链条部署，扎实抓好全面振兴钢都、全面从严治党、促进人民幸福三大任务，立足打造新的产业生态系统、发展实体经济、满足人民美好生活需要、营造良好政治生态，持续推进改革开路、创新驱动、质量引领、项目支撑，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代化产业创新体系，推动质量变革、效率变革、动力变革，切实提升城市品质、改变乡村面貌、创造美好生活，谱写全面振兴钢都新篇章。
会议强调，要全面贯彻党的十九大精神，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在鞍山形成生动实践。认真学习贯彻党的十九大精神，切实在学懂弄通做实上下功夫，注重在思想上、在发展上、在本地实际上抓落实，推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走往实里走往心里走。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，牢固“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。落实新发展理念，牢牢抓住高质量发展这个根本要求。牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义经济思想的丰富内涵，牢牢把握新发展理念，牢牢把握高质量发展要求，牢牢把握稳中求进工作总基调。保持战略定力，开启新时代全面振兴钢都新征程。全面振兴钢都新路是习近平新时代中国特色社会主义思想在鞍山的生动实践，是落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”的具体行动路径，是立足鞍山实际、解决鞍山问题，让鞍山赶上时代、跨越关口的科学发展道路。必须抓住高质量发展这一根本要求，突出供给侧结构性改革这一主线，抓住实体经济这一着力点，始终坚持改革开路、创新驱动、质量引领、项目支撑这一基本路径，坚定不移把新路走下去。
会议强调，要推动高质量发展，坚定不移走实走好全面振兴钢都新路。高质量推进改革开放，高质量推进供给侧结构性改革，高质量实施人才引领战略，高质量促进人民幸福，让全面振兴钢都底色更亮、成色更纯、根基更牢。
今年要重点抓好八个方面工作。第一，深化改革开放。深化行政体制改革，激发市场主体活力，推进要素市场化配置，打造对外开放新高地，打好防范化解风险攻坚战。第二，推动创新创业。改造提升钢铁、菱镁、装备制造等传统产业；促进新动能持续快速集聚，发展新一代信息技术、新能源汽车、磁应用、先进装备制造、精细化工、现代钢铁物流6个百亿级产业集群；强化创新创业主体培育；增强创新供给能力，做实创新平台，促进模式创新、技术创新。第三，实施质量提升行动。构建政府监管推动、市场调节、企业主体、行业自律、社会参与的大质量工作格局，坚持质量、标准、品牌、信誉“四位一体”建设，叫响“鞍山制造”城市名片，塑造“鞍山服务”良好形象，赋予“鞍山品牌”市场影响力，厚植“鞍山信誉”质量文化内涵。第四，打好项目建设攻坚战。像抓创城一样抓项目攻坚，实现全面振兴钢都第二轮突围。制定项目建设三年攻坚战计划，用目标倒逼工作，明确年度项目建设目标任务，把最优秀的干部压到项目建设第一线，把最专业的人才放到招商引资最前沿；狠抓项目谋划，注重项目质量，把好绿色、环保、安全、低碳、智慧关，健全完善项目推进机制，营造“大抓项目、抓大项目”浓厚氛围，力争全年开工建设重点项目300个以上，其中亿元以上项目200个以上；坚持招商引资、引智、引技相结合，企业、政府、社会同发力，走出一条投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善的高质量项目建设之路。 第五，实施城市品质提升行动。以文明城市建设常态长效化为牵动，建管并重、内外兼修，加强城市规划建设，积极推进“多规合一”，以完善公共设施、补齐基础设施短板、改善出行条件、改造老旧小区、保护历史文化、塑造风貌特色等为重点，实施城市修补和有机更新，提标改造9条城市道路，改造42个小区。实施城区经济发展三年攻坚计划，加强城市精细化管理，提升市民文明素养，加强智慧城市建设。第六，实施乡村振兴战略，坚持政府、社会、市场协同发力，充分发挥农民主体作用，加快推进农业强、农村美、农民富。深化农村综合改革，落实县域经济发展三年行动计划，推进一二三产业融合发展，重点打造1—2个国家级特色小镇、10个省级特色乡镇。深化农业供给侧结构性改革，实施农村人居环境三年整治行动，加强“四好农村路”建设，推进“厕所革命”，加强四项生态环境治理，实施九项基础设施建设，建成300个宜居达标村。打好精准脱贫攻坚战，确保9000人脱贫、26个贫困村销号。第七，切实保障和改善民生，突出问题导向，坚持补齐短板，落实促进人民幸福“1+12”整体安排，在教育、医疗、就业、食品安全、住房、社会治理、公共安全等方面，切实增强人民群众获得感幸福感安全感。第八，抓实大鞍山生态区建设。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，抓好蓝天、碧水、青山工程，坚决打好污染防治攻坚战，开工建设总投资38.4亿元的城市污泥处理中心和垃圾处理中心等26个重点项目，启动大规模绿化行动，抓好中央环保督察反馈意见整改落实，确保生态环境质量总体改善。
会议强调，全面贯彻新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部，深入系统学、联系思想实际学、结合岗位职责学，在准确领会精神实质、改造主观世界和指导推动工作上见成效。切实加强党的全面领导，把加强和维护党中央集中统一领导作为党的领导的最高原则，牢固“四个意识”，抓党建、抓经济、抓民生、抓风险防控等一切工作都要以坚决维护习近平总书记在党中央、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导为前提，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。持续打造高素质专业化干部队伍，始终把政治标准放在首位，大力提高干部队伍专业化水平，把注重从基层选拔干部的导向鲜明立起来，坚持严管和厚爱管好干部，把精气神凝聚到干事创业上来。统筹推进各领域基层党组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。持续加大人才引领力度，推进人才政策优化升级，实施重大人才工程，深化人才体制机制改革，释放人才政策的综合效益。持之以恒整治“四风”，坚持正风肃纪不放松，监督执纪设防线，转变作风求务实，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。深入推进反腐败斗争，坚持重遏制、强高压、长震慑，聚焦“微腐败”，健全监督体系，扎实推进全面从严治党向纵深发展。
会议指出，四次全会进一步丰富和完善了全面振兴钢都的顶层设计、系统安排，实现了在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局下，“2+3+24”全面振兴钢都全链条部署、全面从严治党“2+6”工作体系、促进人民幸福“1+12”整体安排的闭环运行、整体推进。贯彻落实好四次全会暨市委经济工作会议精神，要切实增强跨越关口的紧迫感和责任感。面对结构调整、方式转变、质量提升、动力转换的长期性常规性关口，面对防范化解风险的阶段性非常规关口，面对抑制鞍山城市竞争力丧失、累加鞍山质量与份量的特有关口，要紧紧依靠以习近平同志为核心的党中央坚强领导，紧紧依靠全链条部署，紧紧依靠全市人民，统筹谋划、综合施策，保持定力、坚持到底，跨越关口、走出新路。要坚定走实走好全面振兴钢都新路的自信自觉。把城市（乡村）治理好、企业成长好、百姓日子好作为检验工作和发展的重要标尺，牢固新发展理念这一根本遵循，坚持高质量发展这一根本要求，坚持“四个立足”这个着力点，坚持“四个举措”这个根本路径，坚持正确工作策略和方法，坚持稳中求进、突出战术思维、牢固底线意识、大兴调研之风。要持之以恒向上争、对外招、拼命干，始终把鞍山放在全省全国的大格局中思考和谋划。坚定不移向上争，在国家发展的大局中布局鞍山，努力向上争位子、争平台、争政策、争项目、争资金；坚定不移对外招，在国家开放的大局中发展鞍山，招合伙人，招产业基金，招商引资、引智、引技并举，企业、政府、社会共同发力；坚定不移拼命干，在国家强大的大局中做强鞍山，既想干又会干，看得远想得深做得实，敢于领导、敢于斗争、敢于胜利，推进全面振兴钢都行稳致远。
会议要求，岁末年初要认真抓好今年工作的起步，抓好市级人大、政府、政协换届工作，抓好民生保障，全力维护社会稳定，把好节日廉洁关，确保廉洁过节、文明过节。
会议号召，全市广大党员干部要倍加珍惜今天来之不易的大好局面，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抓紧出发、尽早行动，把自己摆进去、把职责摆进去，勇挑最重的担子、敢啃最硬的骨头、善接烫手的山芋，用奋斗去书写鞍山辉煌，创造鞍山幸福！
市委委员，市委候补委员，正市级老同志，市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，鞍山军分区主要负责同志，各县（市）区、开发区党政主要负责同志，市委、市人大常委会、市政府、市政协副秘书长，市纪委常委，有关方面负责同志和市第十二次党代会部分基层代表等共210余人参加会议。
首席记者 金悦 冯续东
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