近年来,云霄县作为省级扶贫开发重点县,积极探索精准扶贫模式。在全面推行“兴产业、抓就业、建家业、保学业、促就业”五业并举的基础上,转换脱贫攻坚观念,首创“五共”扶贫新机制,即让帮扶者和被帮扶者通过“共商”达成“共识”,“共创”脱贫大业,“共管”脱贫事务,“共享”发展成果。在“五共”机制的带动下,贫困户们化被动为主动,变“要我脱贫”为“我要脱贫”,自我“造血”能力不断提高。今年来,全县建档立卡贫困人口净脱贫4000多人。
下河乡纪委干部走进田间地头,了解贫困户们的生产种植情况。
入户听民声 “共商”脱贫计
12月12日,马铺乡龙镜村的贫困户罗汉章早早地等候在自家门口,院子的茶几上摆放着刚沏好的热茶,准备迎接一位特殊的“亲戚”。
这位“特殊”的亲戚,便是与罗汉章挂钩结对子的马铺乡副乡长张玉萍。“2016年我刚挂钩罗汉章的时候,他患有严重的腰椎盘突出,无法劳作;一家4口失业待岗,被安置在旧村部,生活难以为继。”张玉萍这样说道。
入户摸底找穷根,深入交流找办法。在挂钩帮扶中,张玉萍多次协调村两委干部帮助罗汉章解决安全建房地,帮助其申请5.5万元无房户补助。紧接着,张玉萍鼓励罗汉章的儿子去参加汽修技能培训,掌握一技之长;同时,帮助罗汉章的女儿开起了网上淘宝小店,经营当地生产的百香果、淮山等土特产,罗汉章的妻子也通过参加就业培训在县城找到了一份家政工作。如今,一家子已达到稳定脱贫水平。
“不落下一户贫困户”——这句话写在张玉萍的扶贫工作簿上。寥寥数字,也是全县奔忙在精准扶贫一线的基层干部的工作目标。今年来,云霄县以造福工程、危旧房改造、异地搬迁工程三项工程为铁抓手,持续加大投入力度,大力实施贫困户安居工程。按搬迁家庭人口每人补助3000元,五保户每户补助15000元,建档立卡贫困户每户追加3000元补助等标准,对扶贫安居对象实行财政补助。同时,云霄县加强各乡镇、县直有关职能部门与省、市挂钩单位的沟通衔接,建立完善干群共商、干部共商、社会共商的常态化工作机制,察民意、听民愿,“共商”脱贫计。
“共识”添动力 “共创”小康路
12月12日,在云霄县下河乡石屏村大棚蔬菜基地,村党支部书记江树金正在忙碌。
2012年开始,他带领村里的贫困户发展大棚蔬菜,成立旺江果蔬农民专业合作社,引导贫困户以多种形式加入合作社,增收租金、股金、工金。“五年来,旺江果蔬农民专业合作社共投资230多万元建立现代农业基地120多亩,以‘合作社+党员+农户’的形式,把贫困户聚起来,大家一起形成脱贫共识,将小蔬菜串成大产业。”江树金说。
村民江文生在江树金带动下,踏上脱贫致富路。忆起这段脱贫历史,他万分感慨:“合作社刚成立,江书记就到家里作动员。经他介绍,我以自家的菜地入股,还在合作社打工,股金加工金,每月能收入3400元左右。下一步准备用这两年来攒下的积蓄承包土地,发展大棚种植。”在绿油油的菜地里,江文生算起了脱贫账。
为切实增强扶贫脱贫的主动性,云霄县通过加强沟通、扩大宣传、深化互动等方式,促进政府与社会之间、部门与部门之间、干部与干部之间、干部与群众之间、帮扶者与贫困对象之间达成脱贫的目标共识、计划共识、方案共识,使帮扶者变“要我扶贫”为“我要扶贫”,使贫困对象变“要我脱贫”为“我要脱贫”,让各行各业充分发挥行业资源优势,凝聚全社会脱贫攻坚共识。
“共管”脱贫事 “共享”脱贫果
“这一旬的杨桃收成如何?”“前几天申请的那笔生产资金到位了么?”12月7日,在云霄县下河乡和丰果蔬农民专业合作社内,乡纪委书记方灿毅与贫困户们围坐一处,谈天唠家常,详细了解杨桃销售及收入等情况。
该乡通过“合作社+基地+贫困户”模式,大力发展壮大杨桃主导产业,带动133户贫困户增收致富、脱贫摘帽,全村人均收入已达9000多元。在“五共”模式的带动下,纪委干部义不容辞担任起“护果工”这一角色,对扶贫专项资金和扶贫公共事务严纪检、严审计,确保“好钢用在刀刃上”,让“致富果”免遭“虫害”。
如今,纪检干部常入户、常下田、常问询,已然形成全县的新常态。一方面,实行村务公开“常新”制度,及时公开扶贫领域的一些重大事项、重大支出,让群众知晓扶贫政策和资金流向的真实情况,参与到共同管理、共同监督当中来。另一方面,建立纪检、审计和资金安排部门之间的共同监管,完善扶贫资金事前、事中、事后的常态化、全流程监管,严肃查处贪污挪用、截留私分,优亲厚友、虚报冒领等问题。 ☉云报 文/图
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