南明区法院多措并举破解执行难题
执行现场。
记者孟剑飞 摄影报道
“我身体不好，你们不能拘留我！”面对司法拘留，谎称自己有病；口袋里揣着银行卡却说自己没钱；家有豪车却不敢开车出门……
面对形形色色的“老赖”，南明区法院多措并举，与多部门搭建司法“绿色通道”，全力出击，布下天罗地网，让“老赖”无处可逃。
从2018年7月2日起，全省法院掀起声势浩大的“雷霆风暴”执行行动，南明区法院冻结被执行人存款3597.8万元，扣划金额3447.3万元，冻结股权1820.1万元，查封房产、土地40540.3平方米，查封、扣押车辆117辆，腾退房产、土地4处，对4名被执行人进行罚款处理，将529人纳入失信被执行人名单，对14名被执行人实施拘留措施，发放款项、以物抵债等到位总额4583.8万元，执结案件404件。
领走家人补偿金，拒不执行再被拘
张某等三人诉罗某法定继承纠纷一案，张某的女儿卢某与罗某系夫妻关系。
卢某生前与罗某签订协议，载明罗某申请所建房屋一套系卢某出资，罗某自愿将该房赠予卢某及卢某与前夫所生的一子一女。
卢某过世后，该房屋因征收补偿获得补偿款，罗某将补偿款全数领走，卢某的母亲张某及子女共三人遂将罗某诉至法院，最终判决要求罗某支付张某等三人337394.34元。
张某等申请执行后，南明区法院向罗某送达了执行文书，罗某一直以“领取的补偿款已经花光了”、“不服法院判决，要去申诉”等为由，拒不履行，南明区法院遂于2018年3月12日对其作出拘留15日的决定。
采取该项强制措施后，罗某仅履行22.5万元，拒不支付剩余案款，且在收到南明区法院的报告财产令后拒不申报财产，已属屡教不改，经过研究，南明区法院决定对罗某再次实施拘留。
2018年6月11日，南明区法院在公安机关协助下，通过“绿色通道”依法将罗某再次拘留。
谎称有病，男子被送医体检后拘留
代某是南明区人民法院受理的一起民间借贷纠纷案件中的被执行人，因代某拒不报告财产，执行法官依法对代某作出了拘留15日的决定。
可代某对执行法官说：“我身体不好，不能被拘留的”。
南明区法院执行局通过与南明区人民医院搭建的“绿色通道”在第一时间对代某进行了拘留前体检。
经体检发现，代某身体并无多大问题，完全符合拘留所收押的条件，哑口无言的代某面对即将被关进拘留所的事实，顿时慌了手脚，立马支付了10万元的案款，并写下承诺书及悔过书，承诺配合法院处置其名下房产。鉴于此情况，执行法官召开了合议庭决定提前解除对代某的拘留。
搭建司法体检“绿色通道”
在执行案件中，对那些“长期拒不执行、利用关系阻挠执行、转移财产抗拒执行、藐视法院执行”的被执行人采取强制措施时，被执行人以身体不好为借口逃避司法拘留的事时有发生，拘留前的体检成为失信被执行人规避法律、逃避债务、拒绝执行的一种手段。这一行为严重影响了法院执行效率的提升。
在全省法院“雷霆风暴”执行行动开展得如火如荼之际，为充分发挥司法拘留的惩戒、督促作用，缓解被执行人收拘难问题，进一步提升执行效率，南明区人民法院与南明区医院签订《贵阳市南明区人民医院体检协议书》，搭建被执行人拘留体检“绿色通道”，让失信被执行人无机可乘。
有了这样的绿色通道，碰到像代某一样想以生病为借口不能执行拘留的“失信被执行人”就能轻松应对了。
自从搭建起“绿色通道”，南明区人民医院急诊科24小时值班负责对口接待被执行人收拘体检，做到随到随检。执法人员凭执行公务证移送被执行人体检，南明区人民医院按约定项目安排专人对被执行人做相关检查，并开具诊断证明书。
该项措施有效解决了以往收拘体检时检查科室不明确、手续繁琐、等待时间长、夜间送拘难以体检等问题，缩短了送交被拘留人的时间，体检时间由原来的几个小时缩短到一个小时以内。
在一定程度上也降低了失信被执行人脱逃的风险，提高了办案效率，保障了执法安全，为南明区法院破解执行难创造了良好的外部环境。
多措并举治“老赖” “雷霆风暴”显成效
从2018年7月2日起，全省法院掀起声势浩大的“雷霆风暴”执行行动，南明区法院以滚石上山、逆水行舟的狠劲和拼劲，攻坚克难，向“基本解决执行难”发起全面总攻，“雷霆风暴”执行行动开展一月以来，南明区法院冻结被执行人存款3597.8万元，扣划金额3447.3万元，冻结股权1820.1万元，查封房产、土地40540.3平方米，查封、扣押车辆117辆，腾退房产、土地4处，对4名被执行人进行罚款处理，将529人纳入失信被执行人名单，对14名被执行人实施拘留措施，发放款项、以物抵债等到位总额4583.8万元，执结案件404件。
一是利用网络查控系统解决查人找物难题。
凡进入执行程序的案件，一律进入执行指挥中心、“总对总”“点对点”网络查控系统进行查询，发现财产，及时控制，提高工作效率。
二是利用“黑名单”惩戒失信被执行人。
将拒不履行义务的被执行人纳入失信被执行人名单，嵌入“贵阳市失信被执行人联合惩戒云平台”，通过信用惩戒，压缩失信被执行人生存空间，让其“一处失信、处处受限”。
三是利用网络拍卖破解财产变现难问题。
为加快财产处置效率，全面推行网络司法拍卖，连续三年网拍率达100﹪。
四是有序推进执转破工作。
按照2018年4月26日全国法院“执转破”工作推进会精神，南明区法院将“执转破”作为破解执行难的一项重要工作举措纳入工作重点，积极推动符合破产条件的执行案件，包括执行不能案件进入破产程序，从根本上消除执行积案。2018年已移送执转破案件1件，另有2件在审查阶段。
五是加大强制力度形成威慑效应。
对于逃避执行、规避执行的被执行人加大强制执行力度，予以重拳打击，对“老赖”形成威慑，迫使其履行义务。
六是推动建立综合治理执行难工作格局。
2018年3月1日，南明区委政法委印发《关于支持区人民法院基本解决执行难实施方案》，要求南明区各部门联动支持法院执行工作。
南明区公安机关为配合执行设立拘留“绿色通道”，为南明区法院快速便捷办理拘留手续提供有力支持；
与南明区医院签订《贵阳市南明区人民医院体检协议书》，南明区医院指派专人负责，做到全天候随到随检，有效缩短拘留体检时间和夜间拘留难题；
南明区人大在人大代表选举中，对被列入失信惩戒的人员实行选举资格一票否决；
南明区法院还积极推动失信名单嵌入南明区部门工作系统，执行联动新格局初步形成。
编辑：刘鹏
统筹：彭钥嘉
编审：干江沄
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