让老年人在“点线面”中品尝甜城甜味


内江市位于四川盆地东南部,因曾经盛产甘蔗、蜜饯,鼎盛时期糖产量占到全国的26%,故被誉为“甜城”。如今,内江市着力从“点、线、面”三个维度优化为老服务,强基础,抓创新,重保障,力促《四川省老年人权益保障条例》落实见效,使甜城约86.93万名老年人品尝到了浓浓的甜味。
一、打造基础示范点,让老年人品尝幸福的甜味
全市共有养老机构194家,总床位2.46万张,每千名老人拥有养老床位32张。已建成农村幸福院418个、城乡社区日间照料中心337个,城市和农村养老服务设施覆盖率分别为100%和70%。为打造养老机构示范品牌,内江市投资1.14亿建设内江市第二社会福利院整体迁建及精神病康复院项目,该项目建筑面积3.5万平方米,养老床位700张,目前已完成项目的主体工程建设,建成之后将成为川南片区最大的综合性养老机构,为老服务的示范带动作用将进一步显现。内江市在全市5个县(市、区)分别规划建设床位为300张以上的标准化综合养老服务中心,加快提升县级机构养老承载能力,目前市中区、威远县已投入使用,其余县(市、区)正在加快推进。在全省率先开展“12349”为老服务信息平台建设,打造“互联网+”为老服务示范点,创建老人紧急救助呼叫、社区便民服务呼叫、老人信息管理等各类服务系统,已为40余万名老人提供居家养老服务。扎实开展“养老服务质量提升年”专项行动,打造质量示范品牌,已投入1200余万元对80家敬老院进行了消防设施改造。今年,全市将投入2600万元对20家养老机构进行适老化改造,着力带动全市养老行业规范化、标准化、科学化建设。
在“重点打造、全面建设”的理念指导下,内江市养老机构、养老服务设施以及智慧养老模式加快发展,“老有所养”让甜城老年人品尝到了幸福的甜味。
二、延伸医养结合线,让老年人品尝健康的甜味
内江市成立了由市委市政府领导任组长,26个市级部门(单位)为成员的“养老健康服务业推进小组”;市卫计委、市民政局、市人社局联合印发了《内江市医养结合试点实施方案》,同时成立了“内江市医养结合试点工作领导小组”,建立医养结合试点工作联席会议制度。全市共有威远同心医院等5家医疗机构开展医养结合试点,拥有医疗床位288张、养老床位736张。目前,全市85%以上医疗机构与辖区内养老机构签订医疗服务协议,90%的二级以上医院设立有老年人挂号、诊疗服务、急诊急救的绿色通道,54%的养老机构可提供中医药健康养老服务。全市65周岁及以上常住老年人签订家庭医生服务协议35.7万人,覆盖率为82.6%。内江市正在大力推广以“治未病”理念为核心,以慢性病管理为重点,面向老年人开展健康体检、健康评估、健康干预的中医养生活动。目前,市、县两级中医医院均建有“治未病”科室。市中医院正与四川省川威集团开展包括中医药医疗、养生等项目的合作。内江市第二人民医院康复医院依托三甲综合医院的优质医疗资源,逐渐形成了老年病科与中医科相互融合的养老新模式。内江电视台以《开创“医养结合”新模式》作了专题报道。该院管理和服务取得的成绩吸引了国际医疗服务机构(mis)和美国、法国、台湾的一些专家学者前来进行实地考察调研,并给予了高度评价。
内江市不断增强健康养老意识,从加强组织领导、医疗机构改革试点、中医药健康养老模式创新等方面,持续深入推进医养结合发展,“老有所医”让甜城老年人品尝到了健康的甜味。
三、扩大保障覆盖面,让老年人品尝关爱的甜味
内江市不断扩大政策保障覆盖面,目前城乡居民基本养老保险参保106.66万人,参保率为93%,比“十二五”末增长6.1%。全市纳入社区管理服务的企业退休人员比例实现100%,离退休人员人均月养老金水平达到1803元,比“十二五”末增长6.6%。全市城乡基本医疗保险参保364.6万人,参保率为98.3%,比“十二五”末增长0.9%,城乡居民基本医疗保险的老年人政策范围内住院费用报销比例(含大病保险)达75%。全面执行80周岁以上老年人高龄津贴发放制度。今年7月,全市统一进行了高龄津贴提标,惠及全市12.67万名高龄老人。全面落实脱贫攻坚政策,已帮助农村建档立卡贫困老年人5.55万人脱贫,脱贫率79.4%。将全市4.82万名符合低保保障条件的老人和3.27万名城乡特困老人全部纳入低保兜底、特困供养保障范围。与中国人寿内江分公司建立“共助共建”合作模式,不断扩大高龄保险保障范围,累计为18万余名老人提供了安全保障。
内江市筑牢“民政为民、民政爱民”理念,把民政政策普惠到千家万户,把党委、政府的温暖送达给每一个人,让甜城老年人在各项政策保障中品尝到了关爱的甜味。


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