关于在全市安监系统开展“服务企业，保障安全”活动的通知
台安监管〔2018〕32号
各县（市、区）安监局，开发区安监办：
为进一步加强安全生产工作，促进企业严格履行安全生产主体责任，提升我市安全生产整体水平，不断推动全市安全生产形势持续稳定向好，市局决定在全系统开展“服务企业，保障安全”活动。现将有关事项通知如下：
一、总体要求
以党的十九大精神为指导，牢固树立安全发展理念，认真贯彻落实市委、市政府全面深化改革再创民营经济新辉煌的精神，全面推广“妈妈式”服务要求，通过“服务企业，保障安全”活动，进一步增强群众观念，转变工作作风，提升服务企业、服务基层、服务发展的水平和能力，全面改善全市安全生产工作水平，有效防范遏制各类生产安全事故发生。
二、服务对象
各地高危行业、“三场所三企业”及根据当地产业结构确定的重点行业企业中易引发生产安全事故，并具有区域代表性的矿山、危险化学品、金属冶炼、涉氨制冷、有限空间、粉尘涉爆、喷涂作业及汽摩配、橡胶塑料等行业企业。
三、工作目标
全市安监系统要结合《台州市工矿商贸行业领域安全生产综合治理三年行动计划》文件要求，从2018年3月至2020年10月，市安监局每年每县（市、区）至少服务3个行业类型3家以上企业；县（市、区）安监部门每年至少服务6个行业类型6家以上企业；乡镇（街道）根据当地产业特点每年至少服务每个行业类型1家以上企业。通过“服务企业，保障安全”活动，各地要加大对企业服务的力度，达到以点带面，坚决遏制较大以上事故和群发性职业病危害事故发生，减少一般生产安全事故和职业病危害事故的发生。
四、服务项目
各级安监部门在开展“服务企业，保障安全”活动时，对已完成三级及以上安全生产标准化达标的企业，要指导企业严格按照安全生产标准化管理体系运行，并按以下十大服务项目帮助企业开展安全生产工作:
1、落实企业主体责任。根据企业岗位的性质、特点和具体工作内容，明确所有层级、各类岗位从业人员的安全生产责任，建立健全安全生产工作“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产责任体系，督促企业全面落实主体责任；
2、严格执行安全生产规章制度和操作规程。以安全生产法律法规、国家和行业标准为依据，结合企业的安全生产实际，及时修订和完善规章制度和操作规程；
3、设置安全管理机构或配备安全管理人员。高危行业及从业人员超过100人的其他企业应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员100人以下的其他企业应当配备专职或者兼职安全生产管理人员；帮助服务企业按《关于在全市试行首席安全官制度的通知》台安监管〔2017〕98号，设立首席安全官，并履行安全生产主体责任；
4、建立完善生产安全事故隐患排查治理制度。按《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》安监总管三〔2017〕121号、《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》安监总管四〔2017〕129号，对一般和重大隐患进行分级建档，逐项制定排查整改方案，明确整改措施、整改责任人和整改完成时限；企业安全管理人员全面使用安全生产隐患排查系统开展日常隐患排查，建立隐患排查日志，并形成闭环管理；
5、建立健全企业安全风险分级辩识管控机制。督促企业根据本单位生产作业特点从人、物、机、环方面排查易导致事故发生的风险点，帮助企业构建安全风险分级管控机制，确定风险等级和管控措施，在辨识单元、企业门口等醒目位置设置安全警示标志、安全风险告知牌，对风险点进行挂牌标识，让每个员工清楚风险点的基本情况及防范、应急对策；
6、制定完善事故应急救援预案并组织演练。根据行业特点有针对性的制定事故应急救援预案，并根据本单位的事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练；
7、加强落实特种作业管理规定。督促企业执行国家有关危险作业的规定和本单位管理制度，作业前应确认作业人员持证情况、身体状况、防护用品配备情况及作业现场危险危害因素辨识分析、安全防护措施落实情况；严格审查动火作业、受限空间作业、盲板抽堵作业、高处作业、吊装作业、临时用电作业、动土作业、断路作业等8种特殊作业的审批手续，有效防范事故的发生；
8、全面推进安全生产诚信机制建设。按照企业诚信承诺、分类评估、结果公开等要求，帮助企业开展诚信机制建设和企业诚信等级评定。要引导企业依法诚实守信开展生产经营活动，主动发布综合信用承诺或产品服务质量等专项承诺，接受社会监督，并借助市企业信用平台，落实激励先进与约束落后机制，促使企业重视安全生产工作、抓好安全生产工作；
9、深入推进职业病辨识和防治。严格执行职业病防治相关法律法规规定，建立职业卫生管理制度和操作规程、职业卫生管理档案；主要负责人和职业卫生管理人员按规定接受职业卫生培训，配备与工作岗位相适应的符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品、职业病防护用品；每年至少进行一次职业病危害因素检测等，确保作业人员身体健康；
10、积极开展安全生产教育培训和安全文化建设。通过教育培训和安全文化建设，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务，激发从业人员安全生产的主动性和自觉性，形成人人讲安全，时时讲遵章，处处有提醒，层层有关怀的安全生产氛围。
五、工作步骤
（一）动员部署阶段（2018年3月）。根据活动要求，各地要做好组织部署和宣传发动工作,特别要结合当地产业特点，突出重点行业，及时确定服务对象，制定工作方案，进一步明确目标任务，细化服务措施。
（二）指导推进阶段（2018年4月-11月）。全市安监系统要结合一线工作法，组织专业技术力量，对照十大服务项目指导帮助企业改善作业环境，定期上门服务，鼓励企业创造具有自身特色的安全管理经验，让安全管理措施更符合企业实际。
（三）总结提炼阶段（2018年12月）。各地对“服务企业，保障安全”活动进行回顾，通过对服务企业在强化安全生产意识、消除事故隐患、减少伤亡事故发生、职工作业安全生产条件改善方面进行总结，提取工作经验，为持续开展此项工作奠定基础。
六、工作要求
（一）高度重视，精心组织。开展“服务企业，保障安全”活动，是全面贯彻落实市委、市政府全面深化改革再创民营经济新辉煌的重要举措，为确保此次活动有效开展，市局成立以李斌局长为组长，张卫军、林法土、蒋显掌、虞圣钰、卢佩荣分管领导为副组长，相关处室负责人为组员的服务工作领导小组。各地要高度重视，及时成立相应的工作领导小组，结合当地实际，精心计划，严密组织，狠抓落实。
（二）加强指导，优化服务。全市各级安监系统要全面树立“妈妈式”服务理念，想企业之所想，急企业之所急，在服务企业过程中要做到“妈妈式”的细心和体贴，更主动化、更人性化、更个性化指导企业开展安全生产，并与高危行业及粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业等安全生产专项治理紧密结合起来，加大对企业的服务力度，为企业提供全方位的优质高效服务。
（三）总结经验，以点带面。各地要认真总结“服务企业，保障安全”活动的经验和做法，进一步形成长效机制，结合《台州市工矿商贸行业领域安全生产综合治理三年行动计划》文件要求，在2019年至2020年持续开展此项活动，经过全系统市、县、乡三级连续两年的服务，培育出大批各行业的示范企业，通过典型示范，切实增强我市高危行业及“三场所三企业”等行业企业的主体责任意识，提高安全生产工作水平。
请各地于2018年3月15日前将“服务企业，保障安全”活动工作方案送至市局；2018年12月10日前，将“服务企业，保障安全”活动工作总结报送至市局。联系电话：企业处，88510509。
附件：1、台州市安监局“服务企业，保障安全”活动安排表
2、台州市安监局“服务企业，保障安全”活动专家组名单
台州市安全生产监督管理局
2018年3月6日
台安监管〔2018〕32号
市残疾人“动态更新”培训班在常山县举行
湘潭部署应急管理工作 围绕“四个立足”扎实推进
2017年黑河CPI温和平稳运行
屏山县抓实重点领域安全生产工作
市总工会第四届委员会第六次全体会议召开
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2020年力争农作物秸秆综合利用率达到85%以上
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各县（市、区）安监局，开发区安监办：
为进一步加强安全生产工作，促进企业严格履行安全生产主体责任，提升我市安全生产整体水平，不断推动全市安全生产形势持续稳定向好，市局决定在全系统开展“服务企业，保障安全”活动。现将有关事项通知如下：
一、总体要求
以党的十九大精神为指导，牢固树立安全发展理念，认真贯彻落实市委、市政府全面深化改革再创民营经济新辉煌的精神，全面推广“妈妈式”服务要求，通过“服务企业，保障安全”活动，进一步增强群众观念，转变工作作风，提升服务企业、服务基层、服务发展的水平和能力，全面改善全市安全生产工作水平，有效防范遏制各类生产安全事故发生。
二、服务对象
各地高危行业、“三场所三企业”及根据当地产业结构确定的重点行业企业中易引发生产安全事故，并具有区域代表性的矿山、危险化学品、金属冶炼、涉氨制冷、有限空间、粉尘涉爆、喷涂作业及汽摩配、橡胶塑料等行业企业。
三、工作目标
全市安监系统要结合《台州市工矿商贸行业领域安全生产综合治理三年行动计划》文件要求，从2018年3月至2020年10月，市安监局每年每县（市、区）至少服务3个行业类型3家以上企业；县（市、区）安监部门每年至少服务6个行业类型6家以上企业；乡镇（街道）根据当地产业特点每年至少服务每个行业类型1家以上企业。通过“服务企业，保障安全”活动，各地要加大对企业服务的力度，达到以点带面，坚决遏制较大以上事故和群发性职业病危害事故发生，减少一般生产安全事故和职业病危害事故的发生。
四、服务项目
各级安监部门在开展“服务企业，保障安全”活动时，对已完成三级及以上安全生产标准化达标的企业，要指导企业严格按照安全生产标准化管理体系运行，并按以下十大服务项目帮助企业开展安全生产工作:
1、落实企业主体责任。根据企业岗位的性质、特点和具体工作内容，明确所有层级、各类岗位从业人员的安全生产责任，建立健全安全生产工作“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产责任体系，督促企业全面落实主体责任；
2、严格执行安全生产规章制度和操作规程。以安全生产法律法规、国家和行业标准为依据，结合企业的安全生产实际，及时修订和完善规章制度和操作规程；
3、设置安全管理机构或配备安全管理人员。高危行业及从业人员超过100人的其他企业应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员100人以下的其他企业应当配备专职或者兼职安全生产管理人员；帮助服务企业按《关于在全市试行首席安全官制度的通知》台安监管〔2017〕98号，设立首席安全官，并履行安全生产主体责任；
4、建立完善生产安全事故隐患排查治理制度。按《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》安监总管三〔2017〕121号、《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》安监总管四〔2017〕129号，对一般和重大隐患进行分级建档，逐项制定排查整改方案，明确整改措施、整改责任人和整改完成时限；企业安全管理人员全面使用安全生产隐患排查系统开展日常隐患排查，建立隐患排查日志，并形成闭环管理；
5、建立健全企业安全风险分级辩识管控机制。督促企业根据本单位生产作业特点从人、物、机、环方面排查易导致事故发生的风险点，帮助企业构建安全风险分级管控机制，确定风险等级和管控措施，在辨识单元、企业门口等醒目位置设置安全警示标志、安全风险告知牌，对风险点进行挂牌标识，让每个员工清楚风险点的基本情况及防范、应急对策；
6、制定完善事故应急救援预案并组织演练。根据行业特点有针对性的制定事故应急救援预案，并根据本单位的事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练；
7、加强落实特种作业管理规定。督促企业执行国家有关危险作业的规定和本单位管理制度，作业前应确认作业人员持证情况、身体状况、防护用品配备情况及作业现场危险危害因素辨识分析、安全防护措施落实情况；严格审查动火作业、受限空间作业、盲板抽堵作业、高处作业、吊装作业、临时用电作业、动土作业、断路作业等8种特殊作业的审批手续，有效防范事故的发生；
8、全面推进安全生产诚信机制建设。按照企业诚信承诺、分类评估、结果公开等要求，帮助企业开展诚信机制建设和企业诚信等级评定。要引导企业依法诚实守信开展生产经营活动，主动发布综合信用承诺或产品服务质量等专项承诺，接受社会监督，并借助市企业信用平台，落实激励先进与约束落后机制，促使企业重视安全生产工作、抓好安全生产工作；
9、深入推进职业病辨识和防治。严格执行职业病防治相关法律法规规定，建立职业卫生管理制度和操作规程、职业卫生管理档案；主要负责人和职业卫生管理人员按规定接受职业卫生培训，配备与工作岗位相适应的符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品、职业病防护用品；每年至少进行一次职业病危害因素检测等，确保作业人员身体健康；
10、积极开展安全生产教育培训和安全文化建设。通过教育培训和安全文化建设，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务，激发从业人员安全生产的主动性和自觉性，形成人人讲安全，时时讲遵章，处处有提醒，层层有关怀的安全生产氛围。
五、工作步骤
（一）动员部署阶段（2018年3月）。根据活动要求，各地要做好组织部署和宣传发动工作,特别要结合当地产业特点，突出重点行业，及时确定服务对象，制定工作方案，进一步明确目标任务，细化服务措施。
（二）指导推进阶段（2018年4月-11月）。全市安监系统要结合一线工作法，组织专业技术力量，对照十大服务项目指导帮助企业改善作业环境，定期上门服务，鼓励企业创造具有自身特色的安全管理经验，让安全管理措施更符合企业实际。
（三）总结提炼阶段（2018年12月）。各地对“服务企业，保障安全”活动进行回顾，通过对服务企业在强化安全生产意识、消除事故隐患、减少伤亡事故发生、职工作业安全生产条件改善方面进行总结，提取工作经验，为持续开展此项工作奠定基础。
六、工作要求
（一）高度重视，精心组织。开展“服务企业，保障安全”活动，是全面贯彻落实市委、市政府全面深化改革再创民营经济新辉煌的重要举措，为确保此次活动有效开展，市局成立以李斌局长为组长，张卫军、林法土、蒋显掌、虞圣钰、卢佩荣分管领导为副组长，相关处室负责人为组员的服务工作领导小组。各地要高度重视，及时成立相应的工作领导小组，结合当地实际，精心计划，严密组织，狠抓落实。
（二）加强指导，优化服务。全市各级安监系统要全面树立“妈妈式”服务理念，想企业之所想，急企业之所急，在服务企业过程中要做到“妈妈式”的细心和体贴，更主动化、更人性化、更个性化指导企业开展安全生产，并与高危行业及粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业等安全生产专项治理紧密结合起来，加大对企业的服务力度，为企业提供全方位的优质高效服务。
（三）总结经验，以点带面。各地要认真总结“服务企业，保障安全”活动的经验和做法，进一步形成长效机制，结合《台州市工矿商贸行业领域安全生产综合治理三年行动计划》文件要求，在2019年至2020年持续开展此项活动，经过全系统市、县、乡三级连续两年的服务，培育出大批各行业的示范企业，通过典型示范，切实增强我市高危行业及“三场所三企业”等行业企业的主体责任意识，提高安全生产工作水平。
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附件：1、台州市安监局“服务企业，保障安全”活动安排表
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台州市安全生产监督管理局
2018年3月6日
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2017年黑河CPI温和平稳运行
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茶乡三月 茶事忙
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