2017年,面临新形势、新任务、新要求,黑河市委、市政府不断增强工作预见性和主动性,努力在加快价格机制改革、健全价格监管体系、优化价格服务上有新作为,改革红利不断释放。2017年全年,黑河市居民消费价格比上年上涨0.8%,分别低于全国、全省平均水平0.8和0.5个百分点,涨幅与齐齐哈尔、伊春相同。
一、黑河市居民消费价格运行情况。
黑河市2017年cpi涨幅较2016年(上涨1.0%)缩小0.2个百分点,物价总水平呈温和上涨运行态势。
(一)同比呈近似“北斗七星”型走势。各月涨幅在99.1%-101.8%之间,波动幅度较小。11月份为峰值,主要是食品烟酒影响cpi上涨约0.37个百分点,其中,鲜果、水产品价格分别上涨;3月份为低谷值,主要是春节因素消除,受猪肉等食品价格回落带动影响。其余月份同比波动较平稳。
(二)环比呈现不规则“u”型走势。各月平均波动幅度在0.15个百分点,波动起伏不大。其中1月份受节日因素及寒潮天气影响,达到年内环比最高涨幅;随着节日因素影响的逐渐消退、气候日渐转暖、食品和部分服务价格回落,环比指数下降。3月份为低谷值,食品烟酒环比为98.7%,拉动回落。
(三)八大类消费品价格变动情况。
2017年,八大类监测品价格呈“四涨三降一平”格局。
“四涨”为医疗保健、衣着、教育文化和娱乐、其他用品和服务类价格分别上涨8.0%、3.9%、2.1%、0.9%。医疗保健和衣着价格涨幅较高,其中医疗保健中医疗服务价格受医改上涨影响,影响cpi上涨约0.52个百分点;衣着价格受人工及原材料成本上涨影响,影响cpi上涨约0.42个百分点;教育文化和娱乐类中教育价格上涨4.1%;其他用品和服务类中的金饰品价格受国际金价影响上涨2.9%。
“三降”为食品烟酒、交通和通信和生活用品及服务类价格分别下降1.8%、0.7%、0.1%。食品烟酒价格下降影响cpi回落约0.54个百分点,对总指数影响十分显著。食品烟酒类中食品类价格下降2.6%,其中猪肉、鲜菜价格分别下降15.2%和9.2%。交通和通信类价格中交通工具价格受生产效率提高和供求关系影响下降2.1%。生活用品及服务类价格中家用器具价格下降0.6%;居住类价格同比为持平。
(四)走势略低于全省平均水平。
与全省相比,黑河市仅有4.5月份同比指数略高于全省平均水平,主要是受4月份黑河施行医疗改革影响。平均各月涨幅差异值在0.5个百分点以内,各月走势与全省基本保持一致。
二、运行特点分析
(一)医疗保健成为涨势新推手。
根据国家《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》等文件要求,黑河市所有公立医院全面施行医疗改革,体现医务工作者劳动价值的项目上涨。同时随着居民生活水平日渐提高,保健意识增强,消费需求有所增加,人工成本上升,共同促使部分医疗服务价格有所上涨。药品原材料和运费等上涨因素共同推动药品价格上涨。
(二)工业品及服务类价格攀升。
在劳动力、物流仓储等刚性成本上升共同作用下,使工业品及服务类价格价格温和上涨。原材料和人工成本上升、款式面料升级、减产提价式分摊成本促使服装价格有所上涨。随着社会对教育的不断重视,人力资源成本不断上升,教育价格有所上涨。
(三)部分价格波动受对岸影响。
受国际、国内黄金走势及对岸布市紫金价格影响,金饰品上涨;受对岸俄罗斯卢布汇率震动影响,所监测的旅行社收费价格下降。
三、食品烟酒类价格有所下降。
2017年食品类价格下降1.8%,影响cpi下降约0.54个百分点,降幅大于全省0.4个百分点。从线性走势来看,2017年黑河市各月走势与全省走势基本相一致,涨幅均低于全省。与哈尔滨、齐齐哈尔及邻近大兴安岭(交通及高寒地区等特点近似)走势做比对。12个月涨跌幅均低于哈尔滨;除1月,其余月份均高于齐齐哈尔;9月以后,涨幅均高于大兴安岭。
1.畜肉类下降明显。畜肉类中猪肉价格下降明显。一是饲料价格下降,生猪饲养成本降低;二是由于去年市场价格走高,政府有力管控,生猪供应充足存;三是食品多样化,影响价格有所回落;四是据养殖户反映,年初抓的猪仔在入秋陆续开始出栏,猪多后猪肉价格有所回落。
2.菜类价格小幅下降。同去年相比,今年气候条件较好,河北省、山东省、辽宁省等鲜菜货源充足,鲜菜价格下降。分月看,鲜菜价格呈现稳中有降的趋势,上涨高峰期均出现于1月。黑河市冬季鲜菜基本均为外进,1月受“双节”和连续降雪影响,仓储运输费和人工成本等中间费用有所增加,带动鲜菜价格温和上涨;2-5月随着节日因素减退,天气逐渐回暖,市场供应量逐步增加,鲜菜价格逐渐回落;6、7月份由于雨季,同比中40%监测品价格有所上涨;8月温度适宜大棚菜较多上市,菜价有所下降;9月后随着冬季临近,黑河气温骤降,叶菜生长周期延长,小园菜逐渐下市,同时受中秋等节日、雾霾天气、难于储存、高速存在封路运输成本增加等情况影响的进一步叠加,叶菜、黄瓜、茄子、豆角等价格大幅攀升。
3.蛋类价格延续下降态势。主要是由于我市大部分鲜蛋是自主供应,蛋鸡存栏量充足,鸡蛋需求量无明显上升,终端市场消费相对疲软,育雏鸡补栏量持续下降,同时受豆粕以及玉米价格影响,使蛋鸡养殖成本走弱。
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