海宁市综合执法局积极深入推进生活垃圾分类成效显现
近年来，为应对垃圾处置难问题，海宁市综合执法局主动靠前，根据海宁市委市政府的决策部署，以垃圾循环减量为目标，确定宣传先行、试点摸路、扩面提质的工作思路，积极开展生活垃圾分类收集处置工作，逐步规范分类投放、分类收集、分类处理的垃圾处理流程，联合相关部门指导海宁市构建起政府推动、城乡统筹、组织有力、全员参与的垃圾分类机制，大力提高垃圾分类覆盖范围。现全市全部小区和村均已实施生活垃圾分类，达到居民分类全覆盖。2017年共分类可回收物5753.62公斤，有害垃圾4165.65公斤，餐厨垃圾69138.1桶，垃圾产量增幅从2015年以前平均增速18%降至2017年的5.5%，分类成效初显。主要做法是：
一、严格把控分类投放，增强初分精确度。
一是立体式宣传培训。成立由环卫处9名业务骨干组成的垃圾分类宣讲团，到社区、学校、机关等开展授课，为居民、居民组长、保洁员、志愿者、师生等面对面普及垃圾分类意义、分法、终端处置等知识。成立全嘉兴市首个垃圾分类宣教中心，以现场讲课分类知识、参观分类文化长廊、互动体验分类游戏等形式引导居民群众参与分类工作。今年截止2017年9月25日，开展分类培训124场，主题活动51次，参与人数约1.2万次，分类宣教中心接待参观体验10189人次。
二是拉网式指导督检。街道落实至少两名垃圾分类管理人员，社区落实一名专职管理人员，组建包括1142人的分类志愿者队伍，各小区成立包括850人的分类指导员、督导员队伍，建立街道-社区-小区三级督检队伍。每日对居民使用分类垃圾袋、实名制标签粘贴、分类投放垃圾情况等情况开展检查、指导和纠正，结果反馈社区整改，指导提高分类准确性。2017年市区垃圾投放准确率从2016年85%提升至91%。
三是多样化考核激励。实行垃圾分类“实名制”，为居民免费发放餐厨垃圾桶、垃圾袋以及实名制标签，以户为单位每月考核计分，月底公示，根据积分兑换牙膏、肥皂等实物。各社区（村）因地制宜，创新激励形式，对居民、小区、物业等加大鞭策力度，如海昌街道胜利社区将垃圾分类情况作为居民年终考核指标之一，占比25%，海洲社区按照50%比例分一二三等奖评比垃圾分类优秀家庭，梨园社区对支持分类的5家物业实施奖励，吸引更多力量参与垃圾分类工作。
二、科学实施分类收运，提高细分有效性。
一是完善分类收集设施。根据小区-楼道-户的路线，在小区入口或便利位置划定垃圾分类集中投放区，按照“四分法”设置可回收垃圾、餐厨垃圾、有毒有害垃圾和其他垃圾四个分类投放桶。楼道口设置餐厨垃圾和其他垃圾两个公用分类桶，每户居民配置家用垃圾桶，分类垃圾袋，从各环节落实收集设施到位。海宁市区共投入财政资金690万元，投放分类垃圾桶78383只。
二是实行二次垃圾分拣。建立小区-中转站两级分拣机制，按照生活垃圾“四分类”标准，由保洁员在小区垃圾收集过程中对分类投放的垃圾就地进行二次分拣。垃圾转运到市区5座垃圾中转站后再次进行分拣，重点分离废纸、塑料、易拉罐等可回收垃圾，以及餐厨垃圾，为后续分类运输、处置提高准确性。中转站分拣自2017年5月实行以来，共二次分类垃圾20余吨。
三是推行智能运输平台。依托智慧环卫系统，对生活垃圾自各小区、单位、经营户转运到中转站的13辆运输车，和44辆餐厨垃圾收运车安装gps，餐厨垃圾进入资源处置生产线过磅、计量等也纳入监控范围，从垃圾收集、运输路径、转运交付等环节加强指导和监管。今年以来共计发现并整改问题376个，指导提高运输效率，规范收运行为。
三、积极探索分类处置，实现源头减量化。
一是拓展分类处置渠道。针对工业垃圾、园林垃圾等非生活垃圾与生活垃圾大量混杂的实际，加大垃圾分流处置力度，建立起工业边角料、园林（农业）垃圾、大件装修垃圾三项分类处置机制，采取定点投放、集中收运、分类处置的方式，进一步将非生活垃圾剥离。今年以来，已分离工业边角料2000余吨，园林垃圾、大件装修垃圾374吨，抑制了因非生活垃圾混杂造成焚烧处置效率降低的问题。
二是探索资源再生利用。生活垃圾中分类出来的餐厨废弃物，通过资源利用，有机成分发酵生产沼气利用，油脂分离制作初级油脂出售，分离的残渣堆肥利用；可回收物品送至废旧物品回收系统，经由不同渠道再利用；与生活垃圾分离的建筑垃圾通过分类再生，制成绿色环保的新型墙体材料、绿化、水利工程所需砖块以及各类再生利用产品；大件垃圾经拆解部分也可回收利用。2016年餐厨废弃物再生利用产生效益400多万，建筑垃圾回收利用近3万吨。
三是完善分类处置终端。加快全市垃圾处置终端建设，增强分类后不同种类垃圾的处置能力。建成建筑垃圾资源化项目、餐厨垃圾资源化项目、农村生活垃圾分类和资源化处理中心、生活垃圾焚烧发电厂、黄湾卫生填埋场、再生资源回收利用基地，配套建设了工业边角料中转站、餐厨垃圾中转点、建筑垃圾临时堆放点等设施，积极筹备垃圾焚烧新建或扩建项目。2017年集中处置工业边角料10032.76吨，收运餐厨废弃物3.6万吨，资源化处置建筑垃圾14.4万吨（包括装修垃圾），处置园林垃圾约500吨。
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