秀洲区坚持“三个统一”打赢“线乱拉”治理攻坚战
秀洲区根据省市统一部署，立足实际，坚持“三个统一”，分类实施“线乱拉”存量治理，创新增量管控，强势推进“线乱拉”治理攻坚，通过一年多的努力，首批王店镇和油车港镇已完成“上改下”48.04公里，架空线路梳理26.1公里,背街小巷入户线整治11536户,较好地消除“空中蜘蛛网”现象。王店镇作为全省惟一的“线乱拉”治理试点镇，因地制宜实施“线乱拉”治理“二十四字决”，取得了明显成效。
一是编一规划，制定方案抓整治。全区小城镇“线乱拉”治理涉及主次干道路“上改下”102.21公里、架空线路梳理102.38公里、背街小巷入户线整治涉及用户15148户，计划总投资7.19亿元。自全省小城镇环境综合整治行动开展以来，秀洲区抓住有利时间，顺势而为，趁势而上，切实加强同市通发办、电力部门和各弱电单位的沟通协调，确定整治的规模和标准。根据省市“线乱拉”要求，结合秀洲实际，明确各镇镇区主干道采用“上改下”改造模式、次干道路要求采用管道敷设和架空敷设相结合方式；背街小巷居住小区原则上以入户线整治为主。区政府先后出台《秀洲区小城镇环境综合整治“线乱拉”治理专项行动方案》、《秀洲区城镇管线管理实施办法》等政策文件，并筹建成立区管线办，高标准、多模式建立健全强弱电管线规范建管并举的工作机制，通过治存量、控增量，全力攻坚消灭群众反映强烈的“空中蜘蛛网”现象，全面改善和提升全区小城镇生产生活生态环境。
二、统一建设，明确职责抓整治。秀洲区考虑到管线改造任务重、施工力量严重不足等多个因素的制约。秀洲根据实际情况，确定王店镇、油车港镇为首批达标镇进行集中力量攻坚。为理顺治理关系，区级层面设立牵头部门，各镇成立集中办公组织，由分管镇长牵头负责，召集和协调各运营单位统筹部署，定期召开例会，由上到下分工明确，职责清晰。管线单位由市通发办统一牵头，会同电力、通信、广电等，组织现场踏勘，分类分项编制各镇实施方案，为攻坚打下扎实基础。同时明确，“线乱拉”治理项目涉及基础设施建设费用，由镇政府筹措落实，线缆及穿线费用由各管线单位负责落实。2017年9月，王店所有运营单位相互协调，对于共建管道、杆路、光缆等通信设施，由一家指定单位统一负责维护与管理。镇列入全省惟一小城镇“线乱拉”治理试点镇。通过一年的时间，王店镇投入近2亿元，全力推进“线乱拉”专项整治工作，实现了建成区主干线强弱电项目全部落地，同时以全域整治的新高度开展弱电整治，极大改善了集镇环境面貌，有效提升了城镇管理水平，“梅里水乡、花园王店”形象进一步彰显，打造出了全省“王店经验”样板。今年以来，洪合镇、新塍镇、王江泾镇借鉴达标镇的经验，全面发力，全域治理，全面推进“线乱拉”治理，计划6月底全部完成“线乱拉”治理任务。
三、统一管理，完善长效抓整治。将“线乱拉”长效管理纳入到综合执法范畴，加强日常监管，加大执法力度。王店镇、油车港镇积极建立“天网”管理的长效机制，包括日常监督、综合执法以及开发智慧管理等，确保“线乱拉”攻坚成果的持续性和长久性。积极整合各镇广电站、通信管理、电力监管等各类力量，建立健全网络化队伍，不断拓展提升网格管理功能，确保“线乱拉”日常管理全覆盖。引入城镇大管家制度，以专门的队伍、专业的管理、专家的水平对线路建设进行全过程监管。
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二、统一建设，明确职责抓整治。秀洲区考虑到管线改造任务重、施工力量严重不足等多个因素的制约。秀洲根据实际情况，确定王店镇、油车港镇为首批达标镇进行集中力量攻坚。为理顺治理关系，区级层面设立牵头部门，各镇成立集中办公组织，由分管镇长牵头负责，召集和协调各运营单位统筹部署，定期召开例会，由上到下分工明确，职责清晰。管线单位由市通发办统一牵头，会同电力、通信、广电等，组织现场踏勘，分类分项编制各镇实施方案，为攻坚打下扎实基础。同时明确，“线乱拉”治理项目涉及基础设施建设费用，由镇政府筹措落实，线缆及穿线费用由各管线单位负责落实。2017年9月，王店所有运营单位相互协调，对于共建管道、杆路、光缆等通信设施，由一家指定单位统一负责维护与管理。镇列入全省惟一小城镇“线乱拉”治理试点镇。通过一年的时间，王店镇投入近2亿元，全力推进“线乱拉”专项整治工作，实现了建成区主干线强弱电项目全部落地，同时以全域整治的新高度开展弱电整治，极大改善了集镇环境面貌，有效提升了城镇管理水平，“梅里水乡、花园王店”形象进一步彰显，打造出了全省“王店经验”样板。今年以来，洪合镇、新塍镇、王江泾镇借鉴达标镇的经验，全面发力，全域治理，全面推进“线乱拉”治理，计划6月底全部完成“线乱拉”治理任务。
三、统一管理，完善长效抓整治。将“线乱拉”长效管理纳入到综合执法范畴，加强日常监管，加大执法力度。王店镇、油车港镇积极建立“天网”管理的长效机制，包括日常监督、综合执法以及开发智慧管理等，确保“线乱拉”攻坚成果的持续性和长久性。积极整合各镇广电站、通信管理、电力监管等各类力量，建立健全网络化队伍，不断拓展提升网格管理功能，确保“线乱拉”日常管理全覆盖。引入城镇大管家制度，以专门的队伍、专业的管理、专家的水平对线路建设进行全过程监管。
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