向不文明行为说“不”：衡阳城管劝导处罚两手抓
《衡阳市市容及环境卫生管理条例》自3月1日实施以来，很多人好奇效果到底怎么样？7月12日上午，衡阳新闻网记者来到市雁峰区先锋街道，参与该街道组织的“文明劝导、城管执法”联合行动，实地感受《条例》出台后“不文明行为”的变化。
“衡阳市公益城管志愿者和先锋街道的文明劝导队伍近80人参加行动。”先锋街道城管大队大队长刘鸿辉介绍，他们是从6月份开始按照《条例》对违章行为进行处罚的，前三个月都是宣传、劝导，做到家喻户晓。
身穿红、绿、蓝颜色马甲的志愿者佩戴红袖章，举着劝导牌，手持长柄垃圾钳，在城管队员的带领下，从先锋路民俗广场出发，分四路对街道辖区内的主次干道、临街门面、菜市场进行一次集中劝导。
“街道招聘了21名文明劝导员，按路段划分责任区，每天与城管队联合行动。”刘鸿辉告诉记者，城管队员开出罚单，都是针对劝导员反复督促劝导不听的“老油条”。罚款不是目的，目的是让大家自觉遵守《条例》，共创文明城市。
队伍来到中山南路一家眼镜店前，发现店主将刚刚拖完地的拖把晾晒在街边的水泥墩上。一名女劝导员表示，这个店子总是不听劝告，每天不是把拖把挂在临街的树上就是晾晒在隔离墩上。城管队员上前，责令店主将拖把收回，店主不配合，还恶声恶气。志愿者见状，将其拖把收起放进店内一角，店主更加生气，大声质问“你们要干什么”。刘鸿辉见此情景，掏出一本《条例》告诉他，将拖把晾晒在主干道街上，有碍市容，违反了《条例》第十六条，应当处五百元以上二千元以下罚款。《条例》第十三条还规定，不得在街道两侧和重点区域建筑物上，吊挂、晾晒有碍市容的物品，否则，应当处五十元以上二百元以下罚款。
店主开始辩解，说这是衡阳市的规定，不是省里和国家规定。公益城管志愿者便告诉他，《条例》是经过湖南省人大批准的的地方立法，具有合法性。店主又辩解，他不知道，政府没有宣传。志愿者发现店里的收银台边贴着“门前三包”责任状，便告诉他：“‘门前三包’就是《条例》中的内容之一，都已经贴在墙上了，怎么还说‘不知道’。”店主无语了，但就是不肯交罚款，还声称城管队员可以上法院去告他。刘鸿辉义正词严地告诉他，要么交20元罚款，要么派城管队来催收，影响了店里生意是咎由自取，店主见状，乖乖认罚。
刘鸿辉告诉记者：“虽然《条例》最低处罚是从50元起，鉴于市民还是刚刚熟悉这部《条例》，处罚暂时从轻，将来对屡教不改的‘顽固分子’就不会心慈手软了。”
2个多小时的劝导执法，刘鸿辉这一组处罚了三家门店，收缴了一户经常占道经营的服装店的塑料模特。
一群老人向城管队员投诉，现在环境卫生比以前好多了，就是占道停车太严重，她们在人行道边休闲聊天的地方都没有。
先锋街道党委书记刘恒告诉记者，“百日攻坚迎省运”，是当前一项重要工作，先锋街道是雁峰区贯彻《条例》的试点单位。《条例》出台，使得城市管理有法可依，其效果是明显的。然而先锋街道作为老城区，面临基础设施落后、无停车场、无大的绿地广场等短板，同时还面临执法力量不足、市民素质难以迅速提高的困境，“希望通过发动更多的志愿者和市民加入文明创建活动中来，群策群力，探索出一条老城区管理的新路子。”
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身穿红、绿、蓝颜色马甲的志愿者佩戴红袖章，举着劝导牌，手持长柄垃圾钳，在城管队员的带领下，从先锋路民俗广场出发，分四路对街道辖区内的主次干道、临街门面、菜市场进行一次集中劝导。
“街道招聘了21名文明劝导员，按路段划分责任区，每天与城管队联合行动。”刘鸿辉告诉记者，城管队员开出罚单，都是针对劝导员反复督促劝导不听的“老油条”。罚款不是目的，目的是让大家自觉遵守《条例》，共创文明城市。
队伍来到中山南路一家眼镜店前，发现店主将刚刚拖完地的拖把晾晒在街边的水泥墩上。一名女劝导员表示，这个店子总是不听劝告，每天不是把拖把挂在临街的树上就是晾晒在隔离墩上。城管队员上前，责令店主将拖把收回，店主不配合，还恶声恶气。志愿者见状，将其拖把收起放进店内一角，店主更加生气，大声质问“你们要干什么”。刘鸿辉见此情景，掏出一本《条例》告诉他，将拖把晾晒在主干道街上，有碍市容，违反了《条例》第十六条，应当处五百元以上二千元以下罚款。《条例》第十三条还规定，不得在街道两侧和重点区域建筑物上，吊挂、晾晒有碍市容的物品，否则，应当处五十元以上二百元以下罚款。
店主开始辩解，说这是衡阳市的规定，不是省里和国家规定。公益城管志愿者便告诉他，《条例》是经过湖南省人大批准的的地方立法，具有合法性。店主又辩解，他不知道，政府没有宣传。志愿者发现店里的收银台边贴着“门前三包”责任状，便告诉他：“‘门前三包’就是《条例》中的内容之一，都已经贴在墙上了，怎么还说‘不知道’。”店主无语了，但就是不肯交罚款，还声称城管队员可以上法院去告他。刘鸿辉义正词严地告诉他，要么交20元罚款，要么派城管队来催收，影响了店里生意是咎由自取，店主见状，乖乖认罚。
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