肖亚非：打造最优审批流程 树立东莞改革品牌
昨日，全市建设工程项目审批制度改革动员会议召开，市领导肖亚非出席会议并讲话
东莞时间网8月16日讯 “只进一扇门，最多跑一次，让市民群众和企业办事真正尝到改革的甜头。”8月15日，市政府召开全市建设工程项目审批制度改革动员会议，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，推进我市建设工程项目审批制度改革试点工作。市委副书记、市长肖亚非部署工作，强调对标国内先进经验，在办理事项和审批时限上实现新突破，努力都压缩50%以上，打造最优审批流程，树立东莞改革品牌，开创新时代东莞改革发展的新局面。市领导白涛、喻丽君等参加会议。
东莞列入全省审批改革试点
根据省委有关安排，东莞与广州、惠州3个城市成为全省建设工程项目审批制度专项改革试点，在年内完成建设工程项目流程再造梳理，实施“容缺审批”、并联审批、建立“中介服务超市”。
肖亚非认为，推进建设工程项目审批制度改革试点工作，深化“放管服”改革，是解决当前我市许多制约瓶颈的“牛鼻子”工程。各级各有关部门要强化政治意识、大局意识、效率意识，以更大的勇气和魄力推进自我革命，把建设工程项目审批制度改革作为当前的重要工作抓紧抓实。
肖亚非表示，东莞凭借得天独厚的地理区位和扎实的产业基础，吸引了大批人才、资金、技术、项目等发展资源，外界对东莞的发展充满信心。但建设工程项目审批存在手续多、时间长等问题，影响了项目落地和固定资产投资。因此，把建设工程项目审批制度改革作为突破口，通过简化手续、缩短时限、提升服务等措施，加快推进项目落地建设，强化固定资产投资拉动，为优化营商环境、促进经济发展提供有力支撑。
办理事项和审批时限减一半
按照实施方案，建设工程项目审批制度改革试点工作的核心就是“精简事项”“压缩时限”，将建设工程项目办理事项减少50%以上，将项目全流程审批时限减少50%以上，力争2018年12月底前各项改革任务全面完成。
肖亚非表示，此次项目审批制度改革时间紧、任务重，是一项牵涉面很广的系统工程。各级各部门要按照既定的时间表和路线图，狠抓工作落实，共同推动项目审批制度改革早日落地见效。
肖亚非强调，建设工程项目审批的工作效率和服务水平，是衡量一个城市营商环境的重要指标。全市上下要切实加强统筹领导、督导考核、培训宣传，努力实现办理事项和审批时限均减少50%以上，推动我市项目审批效率取得质的提升，让市民群众和企业尝到改革的甜头，为全市加快实现高质量发展作出更大贡献。
■政策解读
《东莞市优化建设工程项目审批流程实施办法（试行）》出炉
企业取得土地到施工许可：最快26工作日
8月15日，全市建设工程项目审批制度改革动员会议上，印发了《东莞市优化建设工程项目审批流程实施办法（试行）》（以下简称《办法》），对企业投资建设工程项目行政许可及公共服务事项、审批流程、审批时限等作了优化。其中，将建设工程项目办理事项162项优化调整为60项，减少102项；东莞将紧盯目标要求精准发力，力争在重点领域关键环节上实现实质性突破。改革后，企业投资项目从取得国有土地到获取施工许可的政府审批时间最快26个工作日。
精简事项并压缩审批时限
当前，我市部分审批事项涉及部门多、环节多、前置条件多，要针对这些问题，大力精简事项和压缩时限。全面落实改革后，建设工程项目审批时限将从以前200个工作日以上压减至26个工作日。
精简事项，只保留60项办理事项。目前，企业投资建设工程审批事项多达162项。改革后将只保留60项，压减102项。在压减的事项中，有68项将通过并联集成审批等方式进行压减，34项将直接取消。其中，市住建局取消13项、市水务局取消9项、市交通局取消6项、市城管局和市环保局各取消2项、市安监局和市防空办各取消1项。
压缩时限，部分事项一天完成审批。市公安消防局将消防设计文件备案由20个工作日压为1个工作日，将消防验收由20个工作日压为5个工作日；市房管局将国有和集体建设用地使用权登记由20个工作日压为5个工作日；市气象局将防雷装置设计审核由10个工作日压为1个工作日、防雷装置竣工验收由7个工作日压为3个工作日。
加快网上审批服务平台建设
东莞是目前全省唯一没有市级实体办事大厅的城市，网上审批服务平台也较为落后，远不能满足城市发展的需要。
全市要以改革为契机，全力补齐这一短板。在实体审批大厅建设方面，要抓好松山湖实体大厅建设，抓紧优化场地设施、派驻部门工作人员，确保8月底正式试运行。抓好全市实体大厅建设，严格对照时间节点，倒排工期，加快会展中心改建工程，力争2018年年底前建成并投入运营。同时，还要做好两个实体大厅的无缝对接，确保届时审批业务的平稳过渡。
加快网上审批服务平台建设，市政务服务办要牵头做好网上审批服务平台建设，尽快在松山湖进行测试，确保11月前完成验收。涉及的23个部门要全面厘清涉及自身事项，建立事项受理标准化机制，细化并统一审批办理要求、方式及裁量标准等，逐步过渡使用该系统，实现信息共享和业务协同。进一步加强与省的沟通，做好平台与省的对接，真正实现“一网办理”，让市民群众和企业真正享受“只进一扇门，最多只跑一次腿”的便利。
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