滨州市人社局答网友问 做好新旧动能转换下的就业创业工作
加快新旧动能转换向高质量发展进军是一场持久战，也是一场攻坚战。今年2月22日，省委、省政府召开全面展开新旧动能转换重大工程动员大会后，2月23日我市迅速贯彻省动员大会精神，在全省率先召开推进大会，对全面展开新旧动能转换重大工程进行了安排部署，在落实国家、省战略决策上走在了前列，吹响了全市向高质量发展的进军号。那新旧动能转换对滨州意味着什么，滨州经济社会发展怎样搭上这趟高速列车？
8月22日，滨州市委组织部副部长，市人力资源和社会保障局局长、党组书记，市外国专家局局长谷守彬做客“中国滨州”网，参加“提升民生保障，创造高品质生活”主题访谈，围绕“做好新旧动能转换下的就业创业工作”与广大网友在线交流。访谈开始前，不少网友通过中国滨州网、滨州传媒网、消息牛手机端的访谈专题网页进行了问题提交，因在线访谈时长有限，部分网友的提问未能在现场作答，市人社局线下给予回复，现将问题解答整理公布。
传媒网网友：请问市人社局近年来在鼓励创业方面做了哪些新工作？
答：近年来，人社局认真贯彻上级各类就业创业政策，加大创业扶持力度，积极推动“大众创业、万众创新”，为全市创业创新热潮的开展做出了人社部门的积极贡献。2017年10月滨州市人社局在全国首届就业创业服务展示交流活动中，荣获山东省突出贡献奖。具体做以下工作：一是推进创业平台建设，搭建创业载体。始终把创业平台作为促进全市创业创新的重要手段，2016年创建市级大学生创业示范平台4家，2017年创建省级创业示范平台2家。市创业大学创业孵化项目累计达到91家，4家培训机构确定为创业学院。2017年沾化区富国街道富国社区被人社部认定为第四批国家级充分就业社区。二是大力开展创业促进活动，营造创业氛围。定期举办创业培训讲师大赛和滨州市创业大赛，组建创业导师团，为创业群体提供专业指导，尤其是今年我市推荐的“喜大嫂母婴护理连锁机构”荣获省创业大赛返乡下乡创业组一等奖。对在各类创业活动中涌现出来的符合条件的小微企业，将按照政策给予一次性创业补贴和创业岗位开发补贴；符合条件的获奖企业或个人，给予创业担保贷款支持，并按有关规定给予贴息。三是鼓励大学生创业创新，缓解就业压力。制定各类政策，不断加大大学生创业孵化基地和大学生创业园等创业载体的建设力度，目前全市建成市级以上大学生创业载体31家，基本满足了我市大学生创业需求。四是着力开展创业培训，提升素质水平。积极组织企业参加省举办的“创业齐鲁训练营”、创业咨询师和创业培训讲师培训班，为有发展潜力的小微企业创业创新提供条件；2016年以来共培训创业人才8474人。大力推行“互联网+职业培训”培训模式，开展多种形式的创业培训，为提升创业群体创业能力和素质提供知识储备。五是强化创业扶持力度，夯实资金保障。2017年以来全市为7家小微企业发放一次性创业补贴8.4万元，为101个岗位发放一次性创业岗位开发补贴20.2万元；同时大力开展创业担保贷款“快易贷”行动，2017年全市共办理贷款2701笔，发放贷款38108万元。
消息牛网友：滨州市正处在新旧动能转换的关键时期，做好这项工作对人才的要求非常迫切，很多城市都在大力实施人才引进政策，推出了很多优惠政策，请问滨州未来将如何加强人才方面的引进？
答：面对当前白热化的人才竞争态势，市人社部门将进一步树立“第一资源”理念，提高服务大局的政治站位，着力强化措施，为全面实施新旧动能转换等重大工程、为全面建设更高质量更高水平小康滨州强化人才支撑。主要围绕三个方面加强人才引进：一是持续完善政策制度体系。坚持高位推动，针对我市实际，进一步加大人才政策创新力度，在人才评价、人才激励、人才流动机制改革等方面有新作为、新突破，推动形成全方位、全链条的政策体系。二是创新探索引才聚才新路径。树立目标导向，围绕我市五大千亿级产业集群人才需求，通过组团走出去引才、线上线下引才、中介机构引才、一事一议引才等方式，拓宽人才引进渠道，实现多元化、精准化引才。着力擦亮“渤海英才·博士故乡行”、“海纳工程·出彩滨州”等人才工作品牌，持续做好招才引智工作。三是营造尊才爱才良好氛围。坚持把宣传人才政策措施作为做好人才工作的重要抓手，进一步提高宣传的实效性、知晓度，在全社会营造爱才、引才、育才、用才的浓厚氛围。
中国滨州政府网网友：国家、省、市里都出台了支持科研院所、高校人员创业政策，但是人事部门答复是缺乏具体操作的办法，都在等着；甚至还听说，既然是创业，向单位交20万一年……这无异于杀鸡取卵。好政策，能激发活力，激发创造力，为啥还加了这么多条条框框。希望尽快出台具体的操作办法，减少条条框框。再就是，创业本身就是一件不容易的事情，最后创业成功的估计也是寥寥无几，是不是在政策上，宽松一点、资金上扶持一点。
传媒网网友：您好，我看到济宁市今年6月发布了支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的通知，里面明确指出将支持和鼓励事业单位专业技术人员带着科研项目和成果离岗创办科技型企业，请问滨州有这方面相关的计划吗？
答：2018年3月22日，我市印发《关于转发我省支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业实施意见的通知》（滨人社字【2018】60号）文件，向各县区组织、人社、科技、教育等相关部门及各高校转发《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的实施意见》（鲁人社规【2018】1号）。
今年我市出台的《中共滨州市委、滨州市人民政府关于推进乡村振兴战略的实施方案》、《滨州市新旧动能转换重大工程实施规划》、《滨州市贯彻落实加快实行以增加知识价值为导向分配政策的实施方案》、《关于进一步促进科技成果转移转化的实施意见》等重大战略性规划性文件中，均对深入贯彻落实创新创业政策提出了明确要求。
当前我市大力推进乡村振兴战略、全力实施新旧动能转换重大工程，市委市政府高度重视和支持鼓励人才创新创业，对有能力、有意愿、符合条件的专业技术人员，事业单位要在政策范围内，解放思想，努力创造专业技术人员创新创业的良好条件，充分激发专业技术人员科技创新活力和干事创业热情，助推新旧动能转换，为经济文化强市建设提供有力的人才智力支撑。
传媒网网友：我于2017年10月份上交生育材料，但生育保险至今未报出来。我想问一下大约什么时候能报出来，还需要等多长时间？
答：随着国家生育政策的调整，我市生育保险待遇支出持续增长，基金支付能力大幅削弱，运行情况日益严峻。时下，生育保险待遇已经兑现的范围为2017年9月份之前生育的职工。目前，全市2017年生育且已经提交申报材料职工尚有4500多名处于待遇领取等待状态，等待时长只能视基金征缴情况而定。目前，2018年以来生育的职工的待遇尚未开始支付。
传媒网网友：请问能讲一下有关延迟退休的最新政策规定么？
答：截止目前，暂未收到国家或省有关延迟退休的最新政策规定。
消息牛网友：我母亲的养老金每年都在增长，但是这两年来增长幅度有所降低，请问滨州养老金近年来的发放和增长政策是怎么样的？
答：我市退休人员基本养老金调整工作严格按照省人社厅、财政厅联合下发的有关文件执行，每年的调待工作都是提前发放到位。今年调整养老金，是机关事业单位养老保险制度改革后，第三次同步调整企业和机关事业单位退休人员待遇。对企业退休人员而言，这是自2005年以来的连续第十四次调整，也是近年来第三次降低调整比例；对机关事业单位退休人员而言，则是在打破原有退休费计发办法后，第三次按照养老保险制度规定调整养老金。在省级层面，综合考虑全省经济社会发展状况、养老保障水平、职工工资水平等因素，本着把国家政策用足、用好的原则，确定了2018年我省总体调整水平按略高于全国5%的平均水平安排。其中，机关事业单位按国家规定的上限4%执行，企业的调整线按超过机关事业单位1.5个百分点左右掌握。这样既符合国家规定，也有利于合理控制待遇差距，同时，也更加符合山东实际，体现我省经济社会发展成果，有利于更好地改善我省退休人员基本生活。据了解，今年我省调整水平与周边省份大体平衡。
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答：近年来，人社局认真贯彻上级各类就业创业政策，加大创业扶持力度，积极推动“大众创业、万众创新”，为全市创业创新热潮的开展做出了人社部门的积极贡献。2017年10月滨州市人社局在全国首届就业创业服务展示交流活动中，荣获山东省突出贡献奖。具体做以下工作：一是推进创业平台建设，搭建创业载体。始终把创业平台作为促进全市创业创新的重要手段，2016年创建市级大学生创业示范平台4家，2017年创建省级创业示范平台2家。市创业大学创业孵化项目累计达到91家，4家培训机构确定为创业学院。2017年沾化区富国街道富国社区被人社部认定为第四批国家级充分就业社区。二是大力开展创业促进活动，营造创业氛围。定期举办创业培训讲师大赛和滨州市创业大赛，组建创业导师团，为创业群体提供专业指导，尤其是今年我市推荐的“喜大嫂母婴护理连锁机构”荣获省创业大赛返乡下乡创业组一等奖。对在各类创业活动中涌现出来的符合条件的小微企业，将按照政策给予一次性创业补贴和创业岗位开发补贴；符合条件的获奖企业或个人，给予创业担保贷款支持，并按有关规定给予贴息。三是鼓励大学生创业创新，缓解就业压力。制定各类政策，不断加大大学生创业孵化基地和大学生创业园等创业载体的建设力度，目前全市建成市级以上大学生创业载体31家，基本满足了我市大学生创业需求。四是着力开展创业培训，提升素质水平。积极组织企业参加省举办的“创业齐鲁训练营”、创业咨询师和创业培训讲师培训班，为有发展潜力的小微企业创业创新提供条件；2016年以来共培训创业人才8474人。大力推行“互联网+职业培训”培训模式，开展多种形式的创业培训，为提升创业群体创业能力和素质提供知识储备。五是强化创业扶持力度，夯实资金保障。2017年以来全市为7家小微企业发放一次性创业补贴8.4万元，为101个岗位发放一次性创业岗位开发补贴20.2万元；同时大力开展创业担保贷款“快易贷”行动，2017年全市共办理贷款2701笔，发放贷款38108万元。
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