(通讯员 胡明浩 记者 李明珺)访调对接是社会治理创新,多元化解社会矛盾的一种有效途径。早在2008年,浦口区司法局就主动对接区信访局, 秉持“枫桥经验”精神,开展访调对接试点工作,努力实现矛盾不上交。
一是积极打造三级对接体系。浦口区综治、矛盾纠纷调处、信访接待中心合署办公,实现区层面人民调解与信访工作“进一家门、说一家话、办一家事”的一体式无缝对接的工作模式。浦口区各街道根据实际,采取派驻和移送两种对接方式,稳控化解街道层面初访案件。74个村(社区)人民调解委员会主任均兼任村(社区)信访员和综治员,能够及时了解当地矛盾纠纷和信访事项,做好稳控、化解、上报工作。
二是健全访调对接工作机制。完善排查调处预警机制,融合人民调解和信访力量,实施“四色预警”,排查调处矛盾纠纷,力争小事不出村居,大事不出街道,矛盾不上交;健全引导调解机制,加强宣传教育,前移调解关口,引导上访人员以人民调解方式解决问题;健全工作联动机制,开展联席会议,联合综治、治安、法律服务等力量化解上访问题;强化信息共享机制,司法行政与信访部门共享信息,收集研判纠纷信息,及时反馈有关部门。
三是推动对接工作创新发展。利用乡贤资源,以乡缘、情缘、人缘优势,带动上访人员理性反映问题;同时,与社会治理大联勤工作对接,将433名人民调解员和510名乡贤成员分布于456个联勤网格,进一步延伸三级访调对接体系;通过法润民生微信群、法律诊所、12348法律服务队等平台为上访人员提供全方位、全陪伴的公共法律服务,铺设依法维权轨道,确保矛盾不越轨、不逾矩。
近三年来,浦口的信访量年均下降超过15%,总量减少逾七成,浦口区司法局将以司法部、省司法厅推进访调对接试点工作要求为指引,发挥人民调解维护社会和谐稳定的“第一道防线”作用,力争实现“枫桥经验泊浦口,从此矛盾不上交”的良好局面。
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