市国税局构建多元化立体化办税服务体系 提升纳税服务水平
核心提示
“进一家门、办两家税、省三家事”，缴税再也不用“两边跑”了；在“互联网+税务”办税新模式下，缴税多走了“网路”，少跑了“马路”……近年来，中山市的纳税人深有体会：如今办税，简便多了！
这一切改变，源自我市税务机关致力于构建多元化立体化办税服务体系，全“线”联动为纳税人服务。近年来，市国税局以建设服务型税务机关为目标，深入贯彻落实“简政放权、放管结合、优化服务”要求，进一步整合资源，全力优化营商办税环境，构建起从线下到线上、从前台到后台的多元化、立体化办税服务体系，极大提升了纳税服务水平，在2017年全省纳税人满意度调查排名中，市国税局高居第二 。
一、点线面全覆盖，构建三位一体线下服务体系
市国税局秉承“纳税人所想，税务人所向”的理念，以纳税人合理需求为导向，认真落实《全国税务机关纳税服务规范》，将实体化办税服务厅标准化规范化建设作为切入点，深入开展便民办税春风行动，不断改进优化营商办税环境，实现了纳税服务在“点、线、面”三个维度的立体式结合。
■以办税服务厅为“点”，建设纳税服务主阵地
围绕软硬件环境、办税绩效考核、服务行为规范等，深入推进办税服务厅建设。
一方面，落实办税服务厅各项服务制度，压缩办税时间。市国税局将落实办税服务厅首问责任制作为优化办税服务的重要手段，强化办税服务厅服务的“兜底”责任。同时，加大预约办税和自助办税的宣传力度，不断推广建设24小时办税服务区，目前24小时自助办税区已覆盖半数以上基层税务分局，其中大部分单位均启用国地税24小时自助办税区，向更多的纳税人提供“进一个区，办两家事”服务。此外，还推出微信预约办税服务，有效缩短纳税人排队等候时间，实现“即来即办”。
另一方面，以国地税联合办税服务为重点，提高办税质效。与地税部门分别采用互相进驻、共建办税服务厅、共驻行政服务中心等模式，实现全市各基层国税、地税分局办税服务厅联合办税服务全覆盖，实现“进一家门、办两家税、省三家事”，让纳税人告别“两边跑”。另外，先后以南区税务分局、开发区税务分局为试点开展共建办税服务厅“一窗式”综合业务工作，推行“前台一窗受理、后台分别处理、限时办结反馈”的服务模式，更加方便纳税人涉税业务办理。7月28日，市国税局还联合地税部门正式在市行政服务中心启用国地税联合办税服务厅，共设有60个前台联合办税窗口，税种业务范围涵盖车辆购置税、增值税、消费税、企业所得税、个人所得税、契税等，提供包括登记认定、申报纳税、发票领购等全功能涉税服务，并附设集中拥有20多台自助办税终端的全市最大自助办税服务区, 惠及泛城区5万多户纳税人。
(图为国地税联合办税服务厅 国地税自助办税终端服务区)
■以办税流程为“线”，确保业务衔接零障碍
一直以来，市国税局注重协调前台服务与后台管理，明确所有岗位要全面熟知并准确掌握《全国税务机关纳税服务规范》对本岗位的要求，还要熟悉其他岗位的工作职责、服务流程，把所有岗位职责、流程设置、服务标准按照服务规范串联贯通，使所有涉税业务办理统一规范，确保纳税人享受到制度保障下的相同服务。同时，定期组织召开纳税服务联系工作会议，协调处理办税业务中碰到的问题和难题，全“线”联动为纳税人服务。
为进一步优化纳税服务，市国税局还创新思维，将管理与服务紧密结合起来，联合市地税局利用各信息系统数据以及第三方涉税数据，打造集纳税信息查询、申报数据监控、涉税指标分析和涉税风险提示等功能于一体的“纳税人体检平台”，大力引导纳税人重视和加强自身涉税风险管理。今年以来，国地税还先后联合开展“税收助力广东制造”“税收激活 上市动能”等特色服务行动，并联合举办“大企业课堂”，以集中培训、个别上门辅导、网络微课堂等多种形式向全市大企业开展税收优惠政策落实、税收风险防控等宣传辅导，融管理于服务，以服务促进管理。
（图为国税局、地税局联合举办的首场国地税“大企业课堂”现场 ）
■以全线考核为“面”，实现全员全程全覆盖
以绩效考核为抓手，强化纳税服务质效考核，通过责任到人，找准工作切入点，选好突破口，上下联动，聚焦纳税人需求力促满意度提升。例如，将“纳税服务质效”列入对基层税务分局的绩效考核指标，考核各办税服务厅的按时办结率，运用纳税服务综合管理系统定期通报纳税服务相关运行情况，定期查询相关业务的按时办结率，并对业务办理情况做好跟踪监控和检查督导，促进各税务分局提速业务办理。此外，市国税局还联合市地税局开展税务服务快速辅导，组织分片区国地税办税服务厅负责人进行问题研讨，并对全市国地税办税服务厅400多名工作人员进行纳税人满意度培训，邀请第三方专家在办税服务厅现场观察和分析，对服务细节进行梳理，提高办税服务厅窗口人员的服务意识。
让纳税人多走“网路”，少跑“马路”
以网络便民办税为切入点，大力推动“互联网+税务”办税模式，充分运用线上办税服务平台，让纳税人多走“网路”，少跑“马路”，为广大纳税人提供更高效优质的服务，取得纳税人减负、税务机关增效的良好成效。
■打造网上办税服务平台
4月起，在全省率先单轨运行广东省电子税务局，全市纳税人彻底告别“网上办税大厅”，全面应用电子税务局办理国税、地税业务，同时大力推广税收实名制，推动无纸化办税模式的普及，有效解决了国税、地税分设网上办税厅导致纳税人网上办税多口径、多头跑、多处报的问题，大大减少了纳税人上门办税的频率，实现了纳税人足不出户网上办税的智慧税务新模式。2017年4月到11月下旬，中山市纳税人运用电子税务局办理申报类事项95.12万次，线上比例高达96.75%；申请代开发票16.21万户次，申请办理事项4.76万户次。电子税务局凭借其强大的功能，便捷的操作，为广大纳税人提供了更高效、更准确、更贴心的办税服务，开启了纳税人“智慧办税”的“直通车”。
■搭建银税互动服务平台
依托中山市社会征信和金融服务一体化系统及本地人民银行平台，联合市地税局携手建立全省首个综合性网上“银税互动”平台，根据纳税信用评价结果开展银税互动，共同为守信纳税人提供“税融通”“税易贷”信贷服务。该平台吸引了全市678个银行机构网点、11.5万家企业实名注册使用，实现了税务与银行机构信息共享、管理互助、信用互认，有效解决了中小企业融资难的问题，2016年还得到了时任省委常委、常务副省长徐少华的表扬批示。2017年1-11月，我市“银税互动”活动累计为1015户守信纳税人发放贷款26.99亿元，有力促进了银税合作成果的转化，推动地方经济发展，为小微企业发展插上了“金翅膀”。
（图为“银税合作合力惠企”银税服务平台合作签约仪式）
■完善出口退（免）税服务平台
为服务好我市外贸出口企业，市国税局将加快出口退税看作是提升纳税便利度、优化营商办税环境的重要手段，注意认真贯彻落实《全国税务机关出口退（免）税管理工作规范》，逐步下放出口退（免）税审批权限，加快办理出口退（免）税，2017年共办理出口退税总额216亿元，从申报到核准的平均退税时间是6.22个工作日，比2016年缩短了3.32个工作日，有效缓解了出口企业资金压力。与此同时，以“互联网+税务”思维，扎实推进出口退（免）税无纸化管理工作。截至2017年11月底，实行出口退税无纸化企业户数合计2210户，占全部有退（免）税申报业务的生产企业户数比例为92.55%,占符合无纸化申报条件的生产企业户数比例为96.05%，大大节省了纳税人办理出口退税的时间和往返成本。
■优化发票申领服务平台
2014年6月，市国税局率先推出普通发票网上申领、邮政速递配送上门服务，开创了发票服务新模式，2015年又进一步扩大在线申领发票邮政速递配送服务的范围，实现了覆盖所有纳税人和发票类型。今年以来，市国税局在前期发票“在线申领、邮政配送”业务的基础上，进一步深化线上发票领用功能，为纳税人提供发票网上、掌上申请，物流配送或窗口及自助终端自取纸质发票服务，全面实现发票领用“线上申领、线下配送”服务举措。6月20日起，市国税局的税企通、微信发票在线申领邮政配送业务并入电子税务局，着力为纳税人提供更好的一体化办税体验。据统计，全年共32000户次纳税人应用线上申领发票服务，申领发票417万份，极大优化了纳税人发票领用体验。
市督导组莅临社区开展学习宣传贯彻党的十九大精神落实情况督导工作
潍坊机场3月25日起执行夏秋航班时刻表
下月起停止明珠卡商业消费支付业务
厦门轨道交通管理也要立法 草案发布公开征求意见
青龙第一届美术教师书画在县民族文化宫隆重举行
市国税局构建多元化立体化办税服务体系 提升纳税服务水平
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山东将逐批换发第三代社保卡，新卡拥有这些功能
经过政府、企业共同努力涧西区一老旧小区供热问题解决
一季度全市外贸进出口总值388亿 出口增速全省第二
糖酒会将于明日开幕 共享单车禁入管控区
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雨花区召开现代服务业发展工作会议
周末，恐怕要在雷雨中度过
宿迁这个厨子不得了 指尖上“玩”得惟妙惟肖
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这一切改变，源自我市税务机关致力于构建多元化立体化办税服务体系，全“线”联动为纳税人服务。近年来，市国税局以建设服务型税务机关为目标，深入贯彻落实“简政放权、放管结合、优化服务”要求，进一步整合资源，全力优化营商办税环境，构建起从线下到线上、从前台到后台的多元化、立体化办税服务体系，极大提升了纳税服务水平，在2017年全省纳税人满意度调查排名中，市国税局高居第二 。
一、点线面全覆盖，构建三位一体线下服务体系
市国税局秉承“纳税人所想，税务人所向”的理念，以纳税人合理需求为导向，认真落实《全国税务机关纳税服务规范》，将实体化办税服务厅标准化规范化建设作为切入点，深入开展便民办税春风行动，不断改进优化营商办税环境，实现了纳税服务在“点、线、面”三个维度的立体式结合。
■以办税服务厅为“点”，建设纳税服务主阵地
围绕软硬件环境、办税绩效考核、服务行为规范等，深入推进办税服务厅建设。
一方面，落实办税服务厅各项服务制度，压缩办税时间。市国税局将落实办税服务厅首问责任制作为优化办税服务的重要手段，强化办税服务厅服务的“兜底”责任。同时，加大预约办税和自助办税的宣传力度，不断推广建设24小时办税服务区，目前24小时自助办税区已覆盖半数以上基层税务分局，其中大部分单位均启用国地税24小时自助办税区，向更多的纳税人提供“进一个区，办两家事”服务。此外，还推出微信预约办税服务，有效缩短纳税人排队等候时间，实现“即来即办”。
另一方面，以国地税联合办税服务为重点，提高办税质效。与地税部门分别采用互相进驻、共建办税服务厅、共驻行政服务中心等模式，实现全市各基层国税、地税分局办税服务厅联合办税服务全覆盖，实现“进一家门、办两家税、省三家事”，让纳税人告别“两边跑”。另外，先后以南区税务分局、开发区税务分局为试点开展共建办税服务厅“一窗式”综合业务工作，推行“前台一窗受理、后台分别处理、限时办结反馈”的服务模式，更加方便纳税人涉税业务办理。7月28日，市国税局还联合地税部门正式在市行政服务中心启用国地税联合办税服务厅，共设有60个前台联合办税窗口，税种业务范围涵盖车辆购置税、增值税、消费税、企业所得税、个人所得税、契税等，提供包括登记认定、申报纳税、发票领购等全功能涉税服务，并附设集中拥有20多台自助办税终端的全市最大自助办税服务区, 惠及泛城区5万多户纳税人。
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■以办税流程为“线”，确保业务衔接零障碍
一直以来，市国税局注重协调前台服务与后台管理，明确所有岗位要全面熟知并准确掌握《全国税务机关纳税服务规范》对本岗位的要求，还要熟悉其他岗位的工作职责、服务流程，把所有岗位职责、流程设置、服务标准按照服务规范串联贯通，使所有涉税业务办理统一规范，确保纳税人享受到制度保障下的相同服务。同时，定期组织召开纳税服务联系工作会议，协调处理办税业务中碰到的问题和难题，全“线”联动为纳税人服务。
为进一步优化纳税服务，市国税局还创新思维，将管理与服务紧密结合起来，联合市地税局利用各信息系统数据以及第三方涉税数据，打造集纳税信息查询、申报数据监控、涉税指标分析和涉税风险提示等功能于一体的“纳税人体检平台”，大力引导纳税人重视和加强自身涉税风险管理。今年以来，国地税还先后联合开展“税收助力广东制造”“税收激活 上市动能”等特色服务行动，并联合举办“大企业课堂”，以集中培训、个别上门辅导、网络微课堂等多种形式向全市大企业开展税收优惠政策落实、税收风险防控等宣传辅导，融管理于服务，以服务促进管理。
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让纳税人多走“网路”，少跑“马路”
以网络便民办税为切入点，大力推动“互联网+税务”办税模式，充分运用线上办税服务平台，让纳税人多走“网路”，少跑“马路”，为广大纳税人提供更高效优质的服务，取得纳税人减负、税务机关增效的良好成效。
■打造网上办税服务平台
4月起，在全省率先单轨运行广东省电子税务局，全市纳税人彻底告别“网上办税大厅”，全面应用电子税务局办理国税、地税业务，同时大力推广税收实名制，推动无纸化办税模式的普及，有效解决了国税、地税分设网上办税厅导致纳税人网上办税多口径、多头跑、多处报的问题，大大减少了纳税人上门办税的频率，实现了纳税人足不出户网上办税的智慧税务新模式。2017年4月到11月下旬，中山市纳税人运用电子税务局办理申报类事项95.12万次，线上比例高达96.75%；申请代开发票16.21万户次，申请办理事项4.76万户次。电子税务局凭借其强大的功能，便捷的操作，为广大纳税人提供了更高效、更准确、更贴心的办税服务，开启了纳税人“智慧办税”的“直通车”。
■搭建银税互动服务平台
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（图为“银税合作合力惠企”银税服务平台合作签约仪式）
■完善出口退（免）税服务平台
为服务好我市外贸出口企业，市国税局将加快出口退税看作是提升纳税便利度、优化营商办税环境的重要手段，注意认真贯彻落实《全国税务机关出口退（免）税管理工作规范》，逐步下放出口退（免）税审批权限，加快办理出口退（免）税，2017年共办理出口退税总额216亿元，从申报到核准的平均退税时间是6.22个工作日，比2016年缩短了3.32个工作日，有效缓解了出口企业资金压力。与此同时，以“互联网+税务”思维，扎实推进出口退（免）税无纸化管理工作。截至2017年11月底，实行出口退税无纸化企业户数合计2210户，占全部有退（免）税申报业务的生产企业户数比例为92.55%,占符合无纸化申报条件的生产企业户数比例为96.05%，大大节省了纳税人办理出口退税的时间和往返成本。
■优化发票申领服务平台
2014年6月，市国税局率先推出普通发票网上申领、邮政速递配送上门服务，开创了发票服务新模式，2015年又进一步扩大在线申领发票邮政速递配送服务的范围，实现了覆盖所有纳税人和发票类型。今年以来，市国税局在前期发票“在线申领、邮政配送”业务的基础上，进一步深化线上发票领用功能，为纳税人提供发票网上、掌上申请，物流配送或窗口及自助终端自取纸质发票服务，全面实现发票领用“线上申领、线下配送”服务举措。6月20日起，市国税局的税企通、微信发票在线申领邮政配送业务并入电子税务局，着力为纳税人提供更好的一体化办税体验。据统计，全年共32000户次纳税人应用线上申领发票服务，申领发票417万份，极大优化了纳税人发票领用体验。
市督导组莅临社区开展学习宣传贯彻党的十九大精神落实情况督导工作
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下月起停止明珠卡商业消费支付业务
厦门轨道交通管理也要立法 草案发布公开征求意见
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