应县“三有四早五抓”完成村(社区)“两委”换届选举工作

应县县委、县政府高度重视本届村(社区)“两委”换届选举工作，超前谋划，周密部署，做到了“三有四早五抓”，圆满完成了村(社区)“两委”换届选举工作。
一、超前谋划，做到“三有”
一是搞好摸底调查，做到“心中有底”。9月份，应县开展了农村基层组织建设大调研，重点对村级班子情况、党员队伍情况、党员、干部群众的思想动态等问题进行了调查摸底，做到了“心中有底”。二是搞好班子考核，做到“评价有尺”。应县结合2016年度村级班子年度工作考核，通过述职、群众测评等方式对村“两委”干部履职情况进行考核，对村级班子形成初步的调整意向和方案。三是搞好宣传发动，做到“引导有力”。应县组织开展了“四宣传四引导”活动，即宣传选好村级班子的重大意义，引导党员群众正确对待民主权利;宣传干扰破坏换届选举的危害性，引导党员干部和参选人公正对待选举;宣传法律法规和严肃换届纪律的要求，引导村民共同抵制干扰破坏选举的行为;宣传经济能人当村官的现实意义，引导村民选能人当“村官”，为换届选举营造风清气正的良好环境。
二、夯实基础，注重“四早”
一是财务早审计，做到“帐目有数”。从8月份开始，应县由县农委、财政局牵头，组织各乡镇纪委、农经站、财政所等部门抽调人员与各村的村民理财小组组成联合审计组，对各村近三年来集体资产管理使用、财务预结算、集体收入等项目进行全面审计，并将审计结果公开，接受村民监督，给群众一本“明白帐”。二是人选早物色，做到“手中有人”。应县采取“选、育、荐”方式加强后备干部队伍建设，大力实施“本土人才回归”工程，共培养后备干部500多人，其中党员280多人，为换届储备了充足的人才。三是骨干早培训，做到“指导有方”。应县召开换届动员会之后，县换届领导组及时举办了农村“两委”换届选举工作骨干培训班，各乡镇也分别举办培训班，县乡两级共举办培训班13期，培训骨干1100多人次，提高了工作人员的政策业务素质。四是标准早确定，做到“操作有序”。应县结合实际，明确了村级班子的职数、结构、任职资格条件等方面的要求。原则上提出了完成换届任务的时限要求，编印了《换届选举工作流程》等，方便了各村依法操作。
三、精心组织，强化“五抓”
一是抓机构，切实加强领导。应县县乡两级相应成立了换届选举领导组。建立了县四套班子领导包乡包村联系点制度，为推动换届选举起到先进示范作用。二是抓重点，实行分类指导。应县按村级班子分为强、中、弱三种类型，有针对性地指导。对班子战斗力强的村，以村换届选举领导小组和村民选举委员会为主组织选举;对班子战斗力一般的村，先整顿统一思想后再换届;对关系复杂、矛盾集中的村，派出熟悉村情及换届选举业务、善于做群众工作的干部驻村，帮助理顺关系，排除干扰，然后再进行选举。三是抓程序，严格依法选举。应县严把“村民选举委员会推选关、党员和选民登记关、候选人提名关、候选人和竞选人评议关、选举投票”五道关口，做到了“选举领导组、党员名单、党员推荐、群众推荐、选举地点和时间、选举办法、选举工作人员、选举结果”九公开，整个换届选举实行“全程纪实制”。四是抓调控，及时掌握动态。应县建立风险评估和矛盾调处预案机制，针对村级换届选举可能存在的问题，各乡镇由领导干部包片包村，随时深入各村进行巡视指导，了解工作动态，对发现的矛盾问题，研究解决办法，保证换届选举期间农村社会稳定。五是抓制度，实行责任追究。应县制定了责任追究制度，在组织选举时，要求工作人员必须坚持依法操作不走样，履行程序不变通。对因操作不当、程序出现问题，造成不良后果的，严肃追究相关责任人的责任。

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