沛县采纳审计建议出台《沛县城市地下管线管理办法》
近日，沛县政府采纳审计建议出台《沛县城市地下管线管理办法》(以下简称《办法》)，加强城市地下管线规划、建设和档案信息管理，合理开发利用保护地下空间资源，保障地下管线正常运行和城市公共安全，以更好地服务沛县城市建设和管理。
近年来，随着沛县城市建设的快速发展和规模的不断扩大，城市地下各种供水、排水、燃气、热力、电力、通讯、照明、交通信号、公共视频监控等管道线缆的铺设越来越多，越来越复杂。由于未实行统一规划、统筹建设、协调管理等工作，造成信息不对称、资源不能共享，致使道路等市政基础工程施工时地下管线遭到破坏或各种管线敷设时随意开挖、拆除已建道路、绿化等现象时常发生，造成损失浪费，也给老百姓出行带来不便。县审计局结合对政府投资工程建设项目的跟踪、结算审计时发现的问题，及时向政府提出了加强地下管线建设与管理，实现信息共享等审计建议，得到政府高度重视，研究制定了该《办法》。
该《办法》明确了规划部门负责地下管线的规划管理和档案信息的收集、储备、更新、提供、利用及地下管线信息系统的建设、管理和维护运行等。鼓励采用先进技术对地下管线进行标识、定位、探测、安全预警、远程控制等，实现对地下管线的智能化管理。
要求县发改委、住建、交运、水利、公安、安监、市场监督、环保、园林、城管等行政主管部门按照各自职责，做好地下管线相关管理工作。
《办法》规定，建设道路、桥梁、隧道等市政基础设施时，工程建设单位应在设计方案形成前向住建部门申报项目，住建部门应根据项目申报和市政基础设施建设计划通知相关行业部门和管线单位，结合地下管线规划，同步建设地下管线，尽量减少新建道路的多次重复开挖。新建、改建、扩建的道路交付后五年内，以及大修的道路竣工后三年内，不得开挖敷设管线。因特殊情况需要开挖的，需经县政府批准，并按审批程序办理相关手续后实施。
新建、改建、扩建地下管线工程时，建设单位应当申请办理建设工程规划许可，建设工程施工许可，质量、安全监督等许可手续；与道路同步建设的地下管线工程，可以与道路工程同步办理建设工程规划许可、施工许可手续。不得擅自变更，确需变更的，按照审批程序办理相关手续。《办法》要求地下管线建设单位应在地下管线工程竣工后及时组织工程设计、施工、监理等相关单位进行专项验收，负责资料的收集、整理、归档和移交工作。政府有关行政主管部门应当监督地下管线责任单位做好地下管线的运行、巡查和维护等工作，确保地下管线正常运行。
要求规划部门建立健全科学的地下管线信息综合管理系统和信息共享、动态更新机制，及时开展地下管线普查和补测补绘工作，确保地下管线信息的准确性、完整性、时效性，为城市规划、建设和管理提供服务。同时明确提出对违反本《办法》有关规定的建设单位、地下管线专业管理单位、施工单位、工程测量单位等实行处罚、责任追究制度等。
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该《办法》明确了规划部门负责地下管线的规划管理和档案信息的收集、储备、更新、提供、利用及地下管线信息系统的建设、管理和维护运行等。鼓励采用先进技术对地下管线进行标识、定位、探测、安全预警、远程控制等，实现对地下管线的智能化管理。
要求县发改委、住建、交运、水利、公安、安监、市场监督、环保、园林、城管等行政主管部门按照各自职责，做好地下管线相关管理工作。
《办法》规定，建设道路、桥梁、隧道等市政基础设施时，工程建设单位应在设计方案形成前向住建部门申报项目，住建部门应根据项目申报和市政基础设施建设计划通知相关行业部门和管线单位，结合地下管线规划，同步建设地下管线，尽量减少新建道路的多次重复开挖。新建、改建、扩建的道路交付后五年内，以及大修的道路竣工后三年内，不得开挖敷设管线。因特殊情况需要开挖的，需经县政府批准，并按审批程序办理相关手续后实施。
新建、改建、扩建地下管线工程时，建设单位应当申请办理建设工程规划许可，建设工程施工许可，质量、安全监督等许可手续；与道路同步建设的地下管线工程，可以与道路工程同步办理建设工程规划许可、施工许可手续。不得擅自变更，确需变更的，按照审批程序办理相关手续。《办法》要求地下管线建设单位应在地下管线工程竣工后及时组织工程设计、施工、监理等相关单位进行专项验收，负责资料的收集、整理、归档和移交工作。政府有关行政主管部门应当监督地下管线责任单位做好地下管线的运行、巡查和维护等工作，确保地下管线正常运行。
要求规划部门建立健全科学的地下管线信息综合管理系统和信息共享、动态更新机制，及时开展地下管线普查和补测补绘工作，确保地下管线信息的准确性、完整性、时效性，为城市规划、建设和管理提供服务。同时明确提出对违反本《办法》有关规定的建设单位、地下管线专业管理单位、施工单位、工程测量单位等实行处罚、责任追究制度等。
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